“村小二”，活跃在村庄田野、农家院落，让农村困难群众足不出户享受便捷贴心服务；

　　“犍小审”，奔波于企业车间、项目工地，为经济发展提供“保姆式”全程代办服务。

　　这是犍为县浓墨书写乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，推行便民服务“一次就好”呈现的靓丽“风景线”。

　　■余波 代翔宇 记者 何锐

　　管理下移

　　构建三级“一次就好”服务机构

　　乡镇行政区划和村级建制调整改革后，犍为县乡镇由原来的30个合并为15个，村由原来的347个合并为164个，分别减少50%、52.7%，镇、村服务半径明显增大、服务对象显著增多。为了有效破除服务距离感、增强群众获得感，该县锚定“增强服务能力、提高治理效能”，从构建三级（县、镇、村）“一次就好”服务机构入手，精准、快捷解决经济发展、百姓疾苦“操心事、烦心事、揪心事”。

　　县政务服务中心持续优化大厅区域布局，整合工商、税务、金融等部门功能，依托“半小时工作室”，实现办理营业执照、涉税涉费、印章刻制、银行开户等“一次就好”，同时规范设置民政、教育等19个县级政务服务分中心；规范化、标准化建设15个镇便民服务中心，匹配内外专网、效能视频监控等设施，与此同时，被撤并的15个乡镇设立便民服务点，派驻业务人员，实现“撤机构，不撤服务”，县行政审批局加强对县级政务服务分中心和镇便民服务中心的指导，确保有序有效运转；依托党群阵地，在合并后的村设置便民服务站164个，开展各类受理、代办事项服务，被撤并的村过渡设置服务站183个，村组干部轮流坐班，为村民提供政策解答和代办服务。

　　权力下放

　　形成三级“一次就好”办理清单

　　今年初，四川省金博恒邦农业科技有限公司向舞雩镇提出申请动物防疫条件合格证，舞雩镇赓即组织有关专家到现场，开展动物防疫条件选址及风险评估核查，并依托省一体化政务服务平台开展县、镇两级同步审核，一周时间便完成了受理、颁证工作，这是该县首张由镇颁发的动物防疫条件合格证。

　　乡镇行政区划和村级建制调整改革后，该县持续深化“放管服”改革，试点推出县级“一事一次办”目录清单。围绕企业开办、投资项目审批、就业创业、不动产登记等重点领域，梳理“我要办养猪场”“我要开餐馆”等80件事项，优化办事流程，推行并联审批，实现申请材料减少60%、办理时限压缩50%；稳妥下放镇“一次就好”权力事项，根据各镇治理发展需要和承载能力，聚焦群众“急难愁盼”，稳步下放个体工商户注册登记、农民专业合作社登记等事项15项；制定镇村“一次就好”服务清单，梳理群众关注度高、生活联系密切事项30余项，规范精简申报条件、所需材料和办理流程，制发办事指南并增强宣传力度，助力群众办事“一次就好”。

　　服务下沉

　　建强三级“一次就好”服务队伍

　　说起“村小二”，舞雩镇玉泉村2组钟世军情不自禁点赞“好样的”。原来钟世军因意外事故致残，需要办理残疾证，他按照“连心卡”上的联系方式，求助“村小二”便民服务队，“村小二”袁仁波不仅上门收取相关资料，不久还将办好的残疾证送到钟世军手上。“村小二”倾心为村里“老、弱、病、残”等特殊群众提供便捷服务而广受赞誉。

　　不仅“村小二”，受到广泛点赞的还有“犍小审”。回忆起去年8·18洪涝灾后重建，犍为县黄家超市负责人感慨：“天灾无情人有情，‘犍小审’主动上门服务、全程代办因灾损毁证照，让我们感受到了温暖和便捷，我们可以集中有限的时间和精力抓紧恢复营业。”

　　便民服务“一次就好”，建强队伍是关键。犍为县成立项目代办代跑服务队，实行挂图作战，为四川粤玻玻璃有限公司、犍为县中小企业孵化园排涝工程等6个项目提供“保姆式”全程代办服务，“犍小审”还线下开展导询引领、导办填单、帮办代办，线上回应群众热点答疑，代办代跑服务更“广”；选优配强镇便民服务中心力量，并集中培训2次，提升办事人员“一次就好”服务能力，让服务更“精”；针对“老、弱、病、残”等特殊群体，组建以村“两委”干部、党员等为主要成员的“村小二”便民服务队164支768人，发放便民服务“连心卡”2.1万余张，明确联户干部姓名、联系方式和联户范围，实现一个电话“上门办、代帮办”，让服务更“准”。