政府工作的根本目的，是让全体人民过上好日子。市委提出，乐山要先于全省全面建成小康社会。而保障群众基本生活，不断提高人民生活水平和质量，则是全面建成小康社会的具体体现。

　　为此，建议乐山实施民生“两大工程”，为全市“四个定位”全面发展，先于全省建成小康社会提供民生保障和人才人力支撑。

　　一是实施“大就业工程”。用足用活中央、省就业、创业、金融等政策杠杆，发挥政策效应，培育发展养老健康家政、电子商务等劳动密集型产业，拓宽就业岗位。做细大学生就业创业支撑保障，服务延伸至校园。推动大众创业万众创新，尽快建立乐山市大学生创新创业服务中心、自主创业孵化园区。打造嘉州彝绣特色品牌，统筹做好彝区和失地农民、退役军人等群体就业创业工作。实施高技能人才培训培养计划，建立高技能人才培训基地和技能大师工作室。大力引进急需紧缺的外国或国内专家、团队，为专家提供“保姆式”服务。二是实施“大社保工程”。 进一步健全完善社会保障制度，实施全民参保计划，力争在2019年先于全省实现全市城乡居民人人享有社会保障，基本实现全民社保。探索建立社会保障待遇水平与经济发展联动机制，不断提高社会保障各项待遇水平，让改革发展的红利惠及广大群众。以“智慧社保”为抓手，整合社保经办资源，创新社会管理，方便参保单位和参保群众办事，探索建立社会保险经办服务“乐山模式”。（作者单位为市社保局）