市委六届八次全会划定了未来五年我市扶贫开发工作的总蓝图。市人力资源和社会保障局如何以全会精神为引领，进一步加大贫困地区人力资源和社会保障支持力度，更好地为推进精准扶贫提供内生动力？日前，记者专访了市人力资源和社会保障局局长肖瑶伦。

　　记者：为打赢扶贫开发攻坚战，市人社局将从哪些方面发力？

　　肖瑶伦：市人社局将紧紧围绕全市扶贫攻坚行动和精准扶贫工作部署，着力聚焦4个贫困县（区）、省定259个和市列210个贫困村17.73万贫困人口迫切需要解决的问题，结合人社部门工作职能，通过狠抓就业创业服务、扩大社会保险覆盖面、加大人才支持力度、强化劳动维权服务等举措，因村施策、因户施策、因人施策。到2019年，使有就业愿望的贫困人口实现充分就业，贫困地区人人享有养老、医疗保障，劳动维权法律法规家喻户晓，每个贫困乡、村都有能够示范指导和带领群众脱贫致富的实用型人才，为打赢扶贫开发攻坚战、实现全面建成小康社会的奋斗目标，提供坚强有力的人力资源社会保障。

　　记者：授人以鱼不如授人以渔。市人社局在就业精准扶贫方面有什么举措？

　　肖瑶伦：市人社局将进一步健全就业援助工作台账，完善农村劳动力实名制登记系统功能，开发针对贫困人员就业、创业、培训等服务项目模块，做实精准扶贫工作。

　　同时，进一步提升扶贫对象就业能力，围绕产业扶贫，大力开展特色旅游从业（配套服务）、农村电子商务等新业态培训，使每个贫困家庭至少有1人掌握1—2项职业技能；有针对性地开展就业技能、岗位技能提升培训，开展定向、订单式培训，提高贫困人口就业技能；将彝族刺绣、嘉州绣等传统技艺纳入职业技能培训范围，广泛动员组织彝区、山区妇女参训，促进彝区、山区妇女居家就业致富增收。

　　市人社局还将进一步加大公共就业服务力度，组织企业到贫困地区举办专场招聘会，定期开展就业、创业、培训服务三下乡活动，促进贫困对象转移就业；为“两边一区”购买“就业大篷车”，免费为扶贫对象提供职业指导、职业介绍、岗位信息、创业指导等服务；在贫困地区开发农村公路养护、保洁、环卫、治安管理等公益性岗位，安排农村低保家庭成员和残疾人等贫困人员就业。

　　在强化自主创业政策扶持方面，对有创业意愿的贫困地区农村劳动者开展创业+职业技能培训，符合条件的给予创业培训补贴和职业技能培训补贴；建立健全贫困地区公共创业就业服务体系，加大政策倾斜和资金扶持力度，促进贫困群众创业脱贫，培育和打造返乡农民工创业园，支持外出务工人员回乡创业。

　　记者：市人社局将采取哪些措施，编织一张更为“精准”的社会保障网，为贫困群众的基本生活、就医、养老等提供切实保障？

　　肖瑶伦：市人社局将深挖参保潜力，确保贫困人员应保尽保，提高城乡居民基本养老、医疗保险参保覆盖率，并积极探索有效的征缴方式，努力实现2019年人人享有养老保险和医疗保险。鼓励有经济能力的农村居民将城乡居民养老保险转入保障水平更高的企业职工基本养老保险，提升养老保险待遇水平。

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　　同时，在现有的城乡居民大病保险基础上，建立城乡居民补充医疗保险，对城乡居民参保人员因病住院的费用再次进行报销，降低贫困人员就医费用支出。实施特殊疾病救助，将贫困地区内住院疾病排名、费用占比前十位的病种纳入基本医疗保险，对患脑血管意外后遗症半瘫痪、晚期癌症病人、临终关怀病人等行动不便，到医院就诊有困难的扶贫对象实施家庭病床。对贫困地区城乡居民医保参保人员在全市贫困地区乡镇卫生院、社区卫生服务中心住院报销比例再提高、住院起付线标准降低，提高贫困地区城乡居民医保待遇。

　　另外，市人社局还将进一步完善本土人才培养机制，强化人才对口援助制度，加大引进人才力度，夯实稳定人才举措，优化人才评价使用政策，为贫困地区精准扶贫提供强有力人才支撑。计划到2019年，每年培养3000名左右本土实用人才，每年统筹选派300名左右专业技术人才，紧贴“三县一区”水电、冶金、磷化工、特色经济作物栽培等产业发展需求，实施“专家+项目”式精准扶贫。