■ 何燕东  李芸洁

　　编者按：党的十九届六中全会、省委十一届十次全会和市第八次党代会召开后，我市迅速掀起学习宣传会议精神热潮。全市广大干部群众从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，并结合工作实际，为全面建设社会主义现代化乐山建言献策。本报从即日起在理论版开设“学习贯彻党的十九届六中全会精神”专栏，摘登阐释党史、建言乐山发展的理论文章，敬请关注。

　　《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，坚持统一战线是党取得的重要历史经验之一，统一战线是党克敌制胜的重要法宝，也是党执政兴国的重要法宝。当前，中国共产党正开启带领全国各族人民、团结一切可以团结的力量，为实现第二个百年奋斗目标而奋斗的历史新征程。全面把握中国共产党百年统一战线的基本历程、主要经验和重要启示，是实现第二个百年奋斗目标的必然要求。

　　▶中国共产党对统一战线重要性的认识

　　中国共产党成立以后，在百年奋斗的历史进程中，围绕不同历史时期的主要任务，党始终坚持大团结大联合，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。百年历史证明，只有不断巩固和发展各民族大团结、全国人民大团结、全体中华儿女大团结，铸牢中华民族共同体意识，形成海内外全体中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面，才能够汇聚革命、建设和改革的力量，才能为实现中华民族伟大复兴凝聚起磅礴伟力。

　　▶中国共产党百年统一战线的基本历程

　　按照党在不同历史时期面临的主要任务，统一战线在中国共产党百年奋斗历程可以分为以下几个基本历程。

　　(一）国民革命时期的民主革命联合战线

　　在这一时期，中国共产党还没有成为独立领导革命的政党，但是率先提出了民主革命联合战线的统一战线政策主张，并同国民党实现了第一次合作，推动了北伐战争的进行，掀起了第一次大革命高潮。

　　(二）土地革命时期的工农民主统一战线

　　在十年土地革命时期，中国共产党通过建立依靠工人和农民这两个主要革命同盟军，建立其工农民主统一战线，为土地革命建立起巩固的阶级基础，为开辟农村包围城市、武装夺取政权的革命道路，最大限度凝聚了革命力量。

　　(三）抗日战争时期的抗日民族统一战线

　　在抗日战争时期，中国共产党倡导并建立起抗日民族统一战线，实现了第二次国共合作，把一切反对日本帝国主义的阶级力量有效团结起来，中国最终取得近代以来，第一次反抗民族侵略战争的胜利。

　　(四）解放战争时期的人民民主统一战线

　　在解放战争时期，为了反对国民党反动统治，中国共产党建立了人民民主统一战线，团结一切可以团结的力量，最大限度孤立国民党反动派，取得解放战争的伟大胜利，为建立人民政权发挥了不可替代的重要作用。

　　(五）新中国成立后的最广泛的爱国统一战线

　　在这一时期，中国共产党通过建立最广泛的爱国统一战线，为巩固新生人民政权、改造资本主义工商业、促进改革开放和祖国统一事业，最大限度团结一切可以团结的力量，厚植党的执政基础。

　　▶中国共产党百年统一战线的主要经验

　　中国共产党在统一战线百年历程中，尽管有过短暂挫折和失误，但是都能够及时进行纠正，在牢牢掌握统一战线领导权的同时，在坚持分清楚“谁是我们的敌人、谁是我们的朋友”这一根本原则的基础上，通过尊重照顾同盟者利益，坚持求同存异、尊重多样性包容差异性等统一战线的策略，不断发展完善统一战线，取得了宝贵经验。

　　（一）党领导的统一战线要有包容性

　　坚持统一战线的包容性是统一战线大团结大联合主题的内在要求，从根本上说是中国共产党所肩负的伟大历史使命所要求的，也是以习近平新时代中国特色社会主义思想推进统一战线工作，发挥统一战线优势和作用的重要保证。

　　(二）统一战线要坚持以团结为目标

　　党的十八大报告指出：“中国特色社会主义事业需要全体中华儿女万众一心、团结奋斗。团结就是大局，团结就是力量。全党同志要用坚强的党性保证团结，用共同的事业促进团结，自觉维护全党的团结统一，巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，促进中国人民同世界各国人民大团结。”

　　（三）统一战线要坚持凝聚共识

　　党的十八大以来，面对极其错综复杂的国内外形势，以习近平同志为核心的党中央审时度势，从战略高度提出要谋求各方面的最大公约数。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》更进一步指出，“谋求最大公约数，画出最大同心圆”，促进五大关系和谐，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

　　（四）统一战线要坚持利益一致性

　　正确处理各阶层利益上的一致性和多样性的关系，是扩大党的执政基础的重要途径。正如习近平总书记在十九大报告中所强调，要“牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆”。要做好统战工作，必须正确处理一致性和多样性的关系，不断巩固共同的思想政治文化基础。

　　▶中国共产党百年统一战线的主要启示

　　中国共产党百年统一战线的基本历程和取得的重要经验，可以得出的重要启示包括以下几个方面。

　　（一）统一战线要坚持党的集中统一领导

　　领导权问题是统一战线的根本问题。中国革命建设的特殊性，决定了统一战线领导权要建立在阶级阶层的联合上。不建立坚持中国共产党集中统一领导下的十分广泛、浩浩荡荡的革命大军，就不能战胜强大的敌人，完成自己异常艰巨的历史使命。

　　（二）统一战线要坚持扩大党的执政基础

　　对中国共产党来说，不断增强自己的阶级基础和扩大群众基础，是执政规律的一个最根本的内在要求。而统一战线具有整合国内社会各阶层和各个方面人们利益与愿望，团结一切可以团结的力量，甚至化消极因素为积极因素、构建中华民族共同体的功能作用。

　　（三）统一战线要坚持围绕党的中心工作展开

　　统一战线历来是中国共产党总路线、总任务的一个十分重要的组成部分，其基本作用就在于为实现党的总路线、总任务服务。离开了党在各个历史时期的总路线、总任务，统一战线就毫无价值可言。

　　（四）统一战线要构建大统战工作格局

　　针对长期以来存在的“统一战线不统一”的突出问题，习近平总书记在2015年5月召开的中央统战工作会议上，强调坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，形成工作合力。2019年10月召开的十九届四中全会更加明确地指出“坚持大统战工作格局”，不断巩固和壮大新时代的爱国统一战线。

　　（五）统一战线要坚持协商民主的基本方法

　　习近平总书记在十九大报告中进一步指出：“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。”他指出要“加强协商民主制度建设，形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利”，着力增进共识、促进团结。因此，坚持协商民主是巩固和发展国内统一战线的有效方式。

　　（作者单位为中共乐山市委党校）