■ 韩琼慧
市第八次党代会确立了统揽乐山未来五年发展的“345”工作思路。其中, “实现五个提升”明确了乐山未来五年发展的实现形态和实践追求,涵盖了乐山政治、经济、社会、文化、生态等方方面面,充分体现了市委站高谋远开新局的坚定信心和使命担当。
第一、发展质效显著提升。发展是解决一切问题的基础和关键,只有推动经济持续健康发展,才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。为此,未来五年,乐山将在完整、准确、全面贯彻新发展理念的基础上,通过突出新兴产业培育和优势产业提升,加速经济转型升级,推进经济提质增效,最终实现乐山经济实力大幅攀升,主要经济指标年均增速高于全国全省平均水平。其中,经济总量力争达到3200亿元以上,科技创新综合水平指数超过60%,绿色发展指数保持全省前列。
第二、产业能级显著提升。富民强市,产业是根本。其中,战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量,发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。为此,未来五年,乐山将举全市之力,聚焦重点产业发展主攻方向,做强做优优势主导产业,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型,战略性新兴产业占比将达到40%以上。具体而言,第一,农业基础更加稳固。在稳粮稳猪的基础上,以现代农业园区建设为抓手,着力做强四大产业集群,最终实现“峨眉山茶”综合实力全国领先,晚熟柑橘、道地中药材、林竹产业综合实力位居全省前列,培育省级现代农业园区10个以上,特色现代农业体系加快构建。第二,工业规模、质量大幅提升。主要通过着力培育光电信息、新型建材2个千亿级产业集群和民用核技术、绿色化工、食品饮料3个500亿级产业集群,力争实现乐山工业总产值五年翻一番,“中国绿色硅谷”、“中国堆谷”初步形成。第三,服务业竞争力快速跃升。其中,生产性服务业更加专业、更加高端,生活性服务业更加便捷、更加优质,乐山美食品牌更加响亮。
第三、城乡面貌显著提升。统筹城乡协调发展是加快推进社会主义现代化乐山发展的必由之路,城乡面貌的显著提升将进一步提高居民的舒适度、满意度和幸福感。为此,未来五年,乐山在城市这一块,将通过全力实施城市更新行动,推动城市面貌和品质全面提升,让城市变得更加宜居、更加绿色、更有韧性、更加智慧、更加人文、更加创新,常住人口城镇化率将由现在的55%提高到60%以上。在乡村这一块,将紧紧围绕《农村人居环境提升五年行动方案(2021-2025)》,以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点,着力打造生活舒适的乐园、道德示范的家园、生态良好的田园、乡愁记忆的故园,农村人居环境质量得到全面提升。最终实现乐山城乡发展更加协调、城乡环境更加宜居、公共资源配置更加均衡,特色村镇、特色街区科学有序形成,力争创成全国文明城市。
第四、交通优势显著提升。“千古百业兴,先行在交通。”交通是兴国之要、强国之基。为此,乐山将着力通过全面推进交通强市建设,逐步建成“一港四梯级”内河航运网、“1+3+N”航空网、“五纵两横”铁路网、“一环九射两纵两横”高速公路网、“六纵四横两环”国省干线公路网。通过“五大交通网”的构建,乐山将形成“内联外通、四通八达”的交通网络。为此,未来五年,我们将建成投运乐山机场,把乐山港升级打造为成都港,力争新建高速公路210公里、铁路170公里、新改建干线公路300公里,尤其是要打通市县跨界“断头路”、“断节路”、“瓶颈路”等。
第五、幸福指数显著提升。发展为了人民,发展最根本的目的就是要让人民有更多的幸福感、获得感。人民群众幸福指数的提高,主要体现在以下几个方面。第一,未来五年,居民收入将与经济发展同步增长,城乡居民收入差距持续缩小,共同富裕迈出坚实的步伐,这既是共同富裕的内在要求,也是形成强大国内市场、构建新发展格局的重要基础。第二,生态环境质量持续改善,主要通过狠抓节能降碳、深化污染防治,筑牢生态本底等措施使得乐山天更蓝、山更绿、水更清,真正实现青山常在、绿水长流、空气常新。第三,社会文明不断进步,公平正义更加彰显,市域社会治理现代化水平逐步提高,真正实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,让每一个家庭都更有获得感。
擘画宏阔蓝图,引领奋进征程。我们相信,只要全市上下共同努力,朝着全面建设社会主义现代化乐山的目标奋勇前进,一个综合竞争力与区域影响力持续提升的乐山、一个高质量发展与高品质生活相得益彰的乐山,一定能在成渝地区双城经济圈中卓然崛起。
(作者单位为中共乐山市委党校)