■ 何燕东 李芸洁
在开启全面建设社会主义现代化建设新征程上，乐山面临的发展任务更重、要实现的发展目标更高、需要充实的发展内涵更丰富。中国共产党乐山市第八次代表大会报告全面总结乐山发展经验，准确判断乐山发展面临的历史机遇，科学规划乐山发展方向，是指引乐山发展的纲领性文件。
《报告》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在全面深入总结乐山发展成就和六条重要经验的基础上，以实现乐山高质量发展统揽乐山发展全局，准确把握乐山发展历史方位和阶段性特征，深刻阐明乐山未来发展任务、发展路径和发展要求，为乐山今后发展提供了基本遵循。报告紧紧围绕市委“345”工作思路，清晰擘画出建设一个什么样的现代化新乐山、怎样建设一个现代化新乐山的宏伟蓝图。报告全文充满对乐山今后发展的自信和自强，催人奋进，是乐山立足发展新起点、打造乐山发展新特点、展现乐山发展新优势的宣言书，是激励全市上下积极投身全面建设社会主义现代化乐山新征程的动员令。
▶“聚焦三大任务，树立乐山发展关键性战略取向
《报告》指出，围绕省委省政府赋予乐山的重大使命，今后要重点聚焦三大任务，即加快建设全省区域中心城市、“中国绿色硅谷”和世界重要旅游目的地。这三大任务，作为未来乐山发展的关键性战略取向，建立在对乐山区位优势、产业特点和资源禀赋的准确把握上，是乐山提升城市竞争力和综合实力的必然要求。
从地区经济发展实践经验看，以重大任务引导地方发展，是地方经济实现升级发展的重要途径。重大任务能够起到有效聚集资源要素、延长产业链、提高附加值的产业带动作用，同时还能充分发挥集中力量办大事的体制机制优势，从而提高经济运行效率。
从乐山自身发展历史看，重大任务起到牵引带头的重要作用。从国家“三线建设”重镇之一到国家核工业布局重要基地，从经济体制改革中最早开始股份制试点之一的城市到成为省内重要传统工业城市，再到国家高质量发展阶段的首批国家级旅游业改革创新先行区、四川唯一确定的全省旅游综合改革试点城市、全国综合行政执法改革试点城市等等，重大任务对加快乐山发展、增强城市竞争力起到不可替代的作用。
从当前国家发展要求看，三大任务是乐山主动参与国家重大区域和产业发展战略、加快传统产业转型升级、打造乐山产业优势的重要方式。在新发展阶段，乐山要继续发扬敢为人先、积极进取的精神，书写社会主义现代化建设的乐山篇章。
▶优化四区布局，突出乐山产业发展重点摆布和路径选择
产业是增强地方发展协同联动的基本途径。《报告》提出，乐山在新发展格局下的产业架构是优化四区布局，建设文旅经济核心区、先进制造聚集区、现代农业示范区、生态经济先行区，形成各具特色的经济增长极。在三大任务基础上优化四区布局，指明了乐山贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展的基本路径，也是乐山参与国际国内双循环、成渝地区双城经济圈建设的必然选择。
在开启全面建设社会主义现代化国家的历史新阶段，国家总体发展战略呈现出以下几个方面比较明显的转变：一是从强调加快发展速度，到实现科学发展，到当前提出的实现高质量发展，体现出对发展品质的重视；二是从融入国际大循环为主体到构建国内循环为主体、国际国内相互协调发展格局的转变，体现出更加重视内需引导；三是战略布局从东部沿海地区优先发展到发展重心向西部中部地区倾斜的发展战略转变，体现更加重视均衡发展；四是从引进国外资本技术到自力更生建立自己的产业体系的发展动力转变，体现出更加重视内生动力。因此，优化四区布局是乐山主动适应国家区域发展战略、有效融入国家产业结构调整、更快转换发展动力的重要途径。
▶实现五个提升，明确乐山发展实现形态和实践追求
发展目标是为指引实践而存在。《报告》指出，要以推动乐山在成渝地区双城经济圈中卓然崛起为目标，从发展质效、产业能级、城乡面貌、交通优势和幸福指数五个方面提升乐山发展品质，展现一个经济繁荣、自然生态、多彩人文、乐山乐水、灵秀博雅的幸福美丽嘉州。
“五个提升”作为乐山发展的实现形态，是加快建设全省区域中心城市的必然要求。乐山要发挥好在区域发展中的辐射带动、产业聚集等作用，必须从整体上提升发展品质，以增强乐山的吸引力和带动力。“五个提升”作为实践追求，是充分体现以人民为中心、实现高质量发展的必然要求。“五个提升”既看到乐山发展具备的独特优势，看到乐山人民对发展的期盼，也看到乐山发展存在的一些问题和短板。以提升促发展、以提升促改变、以提升促形象，是乐山弥补发展不足和发展短板的重要方式，也是推动乐山在区域发展中崛起的重要方式。“五个提升”的有力实施，必将有效改善乐山发展环境、增强乐山发展动力。
蓝图已经绘就。在新的历史征程中，只要主动增强发展的问题意识和机遇意识，准确把握自身发展存在的不平衡不充分不协调等问题，准确把握制约乐山发展的主要因素和短板，就能在新的历史阶段书写更加灿烂的乐山篇章、做出更加有为的乐山贡献。
（作者单位为中共乐山市委党校）
