■ 陈建

　　几十年来，与改革直接相关的每一届中央委员会的“三中全会”，都带给我们新一轮的改革经历，且一次次更迭了我们生活的模样。一次次“三中全会”推动的改革，伴随了吾辈成长的日子，也精彩和改变着我们的生活，带给我们的是无数真切变化与良多感触。

　　1978年12月的中共十一届三中全会，提出把全党工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来。笔者那时只记得从小所经历的生活虽比较周围不算很差，但还是异常的拮据和捉襟见肘。笔者和同龄的伙伴们尽管不太懂政治，但都觉得把工作重点转移到经济建设上来这个政策特别亲民、特别实在。那时我们已经有种预感，以后的生活肯定会更好更幸福。

　　1984年，笔者在犍为县一所乡镇中学当教师。这时农村的联产承包、包产到户已经搞了5年，粮食和一些副食供应明显好很多。就在这一年，十二届三中全会召开，通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》。十二届三中全会突破了把计划经济同商品经济对立起来的传统观念；提出计划经济是公有制基础上的有计划的商品经济，必须自觉运用价值规律；强调商品经济的充分发展是社会经济发展的不可逾越的阶段。从这一届三中全会以后，有了国有企业的所有权和经营权相分离的改革思路。之后几年，犍为县里的企业特别是农资、生资、物资企业，都出现了比较好的发展形势。当时听很多企业的工人讲，工厂的承包让他们的工资和奖金收入增加了不少，明显看得出承包制记件工资制让他们生活条件突然得到显著改善。

　　1988年9月，十三届三中全会召开，提出《关于价格、工资改革的初步方案》。接下来5年以搞活企业为中心环节的经济体制改革不断深入，经济活力进一步增强。十三届三中全会后的1989年，国家提出按照计划经济与市场调节相结合的原则，加强和改进宏观调控体系和制度。后来知道，对我国经济增长方式根本方式的转变影响深刻的“两个转变”（经济体制由计划向市场转变；经济增长方式由粗放型向集约化转变）正是这个时期提出的。这个时期，笔者明显感觉到，市场经济前所未有地活跃，生活用品更加丰富，彩电、冰箱、洗衣机先后进入寻常百姓家。

　　1993年11月，十四届三中全会召开，通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，勾画出了社会主义市场经济体制的基本框架。之后，乐山市内有条件的国有大中型企业先后开始探索转制，由原来的国有企业转制为股份有限责任公司。随着生产资料供应的放开，犍为县里的小砖厂、小加工厂等也纷纷冒了出来。

　　与以往各届党代会的全委会不同，1998年10月召开的十五届三中全会是针对农村工作，审议通过《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。这一届的经济及改革工作会议放在了四中全会上。从十四大到十五大，10年间，中国加入WTO，同时经济领域的深层次矛盾开始显现，但攻坚克难，国企改革顺利推进。当时乐山市的集体和国有企业，大部分属中小企业，都纷纷在这这段时间完成转制，由过去的集体或国有体制向公司化股份制转型。

　　2003年10月，十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。这不仅是之后十年改革与发展的“蓝图”，同时也是科学发展观的全面展示。由此引领中国经济体制改革进入一个新的阶段。当时提出的完善社会主义市场经济体制的主要任务是:完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制。党的治国理政思想开始切实落实到“人本”这个根本之上。我们对经济和社会的发展的理念从量的追求，转变到对发展的“本质”的探索上来。

　　2008年10月，十七届三中全会召开，农村改革进一步深入。会议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，会议最大的突破是农村土地承包经营权的流转。在两年后的十七届五中全会上，提出要坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。

　　2013年11月召开的十八届三中全会，着力于完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。会议提出，到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。从理论角度，笔者感觉当时政府的理念已经在形成共识：用法治处理经济生活中的一切事务。它在追求务必使各种利益主体能够更加公平地竞争，每个市场主体都有机会和条件释放创造的潜能。

　　2018年2月十九届三中全会召开，审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。提出深化党和国家机构改革的目标：构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，协调行动、增强合力，全面提高国家治理能力和治理水平。