■史志室 记者 鲁倩文

　　新中国建立后，乐山专署为川南区行署的派出机构，后为四川省人民政府的派出机构，所辖各县（市）人民政府为一级地方政权。各县（市）根据《中国人民政治协商会议共同纲领》的规定，通过召开各界人民代表会议（马边、峨边两县召开各族各界人民代表会议），发挥地方权力机构的作用。会议作出的决议、决定，由县人民政府组织实施。

　　1953年5月，乐山地委根据中央人民政府委员会通过的《关于召开全国人民代表大会及地方各级人民代表大会的决定》和省委关于普选准备工作的指示精神发出通知，要求各县选择一个乡试点，做好准备工作，集训好区、乡干部。

　　1953年7月初，全区普选工作开始，先农村，后城镇，分三期进行，至1954年2月全部结束。各县（市）认真准备后，在城乡开展了普选。由选民直接选举乡人民代表，由乡人民代表大会选举乡长、副乡长和县（市）人民代表。到1954年7月，除马边、峨边两县外，全区各县（市）均召开了第一届人民代表大会，选举产生了县（市）人民委员会委员和正副县（市）长、县人民法院院长、县人民检察院检察长，正式行使地方权力机构职权。各县（市）人民代表大会召开后，各界人民代表会议自行终止。

　　1954年9月，第一届全国人民代表大会通过了《中华人民共和国宪法》，并制定了人民法院、人民检察院、地方各级人民代表大会和各级人民委员会组织法。全专区立即组织学习宣传贯彻，继续在政治领域进行多方面的建设。

　　在民族区域自治方面，解放初，按照《中国人民政治协商会议共同纲领》“各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治”的规定，马边、峨边等彝族聚居县，分别召开各族各界人民代表会议共商县政，并在彝族聚居乡建立彝族自治乡人民政府。1951年12月，峨边县召开各族各界人民代表会议，作出建立峨边县民族民主联合政府的决议，并选举产生联合政府委员和县长。1954年全区普选时，马边、峨边两县仍以各族各界人民代表会议代行人民代表大会的职权；1956年，两县民主改革结束后，开始实行人民代表大会制度。

　　在人民政治协商方面，1950—1954年，各县（市）的政治协商工作概由各界人民代表会议负责。1954年12月，中国人民政治协商会议第二届全国委员会第一次全体会议通过《中国人民政治协商会议章程》后，地委十分重视各县（市）人民政治协商机构的建设。各县（市）相继建立政协委员会或各界人士学习委员会，由各民主党派人士担任其相当的领导职务。这是中国共产党领导下的各民主党派参与管理地方事务，进行政治协商、民主监督和参政议政的具体体现。人民政协委员和学习委员会成员，积极参与党委和政府在各个时期的政治、经济、文化等方面重大问题的协商讨论，反映社情民意，提出重要意见和建议，为地方经济建设和社会进步作出了重要贡献。