春风拂面，百花绽放。3月11日，记者跟随井研县2021年大型媒体走进井研采风团，来到该县研城街道新兴村，湿地、公园、新村，鸟语花香，空气清甜，宜业宜居宜人的“蒲亭画村”跃然眼前。

　　在井研县周坡镇周坡村，改造后的农房各具特色，沿线公路两侧，由废弃轮胎、瓦片、鹅卵石等打造的小景别具一格，乡景乡愁乡趣，步步皆风景。

　　推进乡村振兴，改善农村人居环境，是当前的一项重要任务。在日渐“空心化”的农村，谁来改？怎么改？谁出钱？

　　井研县把争创全省乡村振兴战略工作先进县作为重点工作，紧扣“五大振兴”，持续改善农村人居环境，以“四大革命”为主攻方向，统筹推进“五大行动”，按照“率先破点、由点及面”的工作思路，从顶层设计入手，通过要素保障、典型示范，破解了农村人居环境改善“难题”，取得显著成效。

　　■ 记者 罗学锋 陈兴鑫 方方 文/图

　　谁来改？

　　抓机制、建制度、细规划

　　在完成村组建制调整后，如何做好改革后半篇文章，井研县研城街道办事处提出：统筹规划，市场运作，振兴乡村，打造“城郊村乡村振兴的样本”的总体思路。

　　“蒲亭画村”由此应运而生。“‘蒲亭画村’定位为‘城市休闲的拓展区、农耕文化的体验区、农民画的创作基地’，未来将成为井研全域旅游中集吃、住、行、游、购、娱一体的乡村旅游度假区。”研城街道办事处党工委委员、政治委员廖思宇说。

　　农田变景区，农房变景点。“蒲亭画村”诞生的前提，来自于县委、县政府坚持不懈抓农村人居环境改善。

　　井研县坚持组织先行、规划先行、保障先行，着力打造新时代乡村振兴的“井研样本”。

　　抓机制、建制度、细规划，全域推进乡村振兴。建立乡村振兴工作领导小组，成立“五大振兴”工作组，落实县委、县政府主要领导“双组长”负责制、“三级书记”工作责任制。将目标任务分解下达到部门和各镇（街道），纳入年度目标考核奖惩。出台《“美丽井研·宜居乡村”农村人居环境整治三年行动实施方案》，明确整治目标和整治标准，细化责任分工。

　　井研县研城街道“蒲亭画村”、周坡镇周坡村就纳入了农村人居环境改善建设首批试点村。2月19日，“蒲亭画村”所在的新兴村以及周坡镇周坡村被省委、省政府授予四川省乡村振兴示范村。

　　“蒲亭画村”打破行政村建制，对2个村的7个组进行全地域、全要素、多业态规划，形成一个毗邻湿地公园的自然村落，打造成“城郊村乡村振兴的样本”。目前，“蒲亭画村”落地运营的项目有5个，包括骑游自行车、儿童乐园、采摘园、QQ农场等，另外还有20多个项目在谈。

　　周坡镇周坡村发挥镇、村党员示范引领作用，进行结对帮扶，让每一户的农房、环境打造都呈现出不同的面貌。

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　　怎么改？

　　因地制宜、注重实际

　　井研县周坡镇周坡村，泥巴路变幽静小道、土坯路变步行道；果园、菜园、花园各具特色、庭院布局合理干净整洁。可谓“家家有变化、户户都不同”。

　　周坡镇副镇长熊又告诉记者，试点前镇上在40岁以下的镇、村干部中开展了乡村振兴点位创意设计大赛，60名干部包片15个点位，4人一组包干到户，争取群众支持，赢得群众认可，发动群众自己动手。在15个创意设计方案中进行考核评比，最终评选出前三名，在示范点进行复制。

　　“正因为前期与群众的沟通、协调，所以最后落地时老百姓都很支持，真正让老百姓花最少的钱达到最好的效果。”熊又说，在风貌塑造时，最大限度利用原有材料，保持古朴特色。比如：老百姓旧房的瓦片都利用起来，垒成花园边沿，既美观又节省；淘汰的李子树、摇钱树变成菜园子的栅栏，既有田园风光又不突兀。

　　周坡村贫困户周仲清家门口墙壁上用木头框搭建的花台，摆放着碧绿的植物，看上去生机勃勃，充满田园野趣。这个花台是帮扶干部花了120元，自己动手做出的小景。

　　看到村里的变化，周坡村在外定居的村民都纷纷返村，有的改造房屋，有的打造环境，有的硬化晒坝，热火朝天，一派生机。

　　“9.2万元建起一个村史馆，花最少的钱呈现出最好的效果。”熊又指着焕然一新的民房说，在保持原有建筑的基础上，组织施工方和参与义务劳动的群众进行加固、美化，石板铺成的坝子，摆放着古老的碾子。未来的周坡村瞄准创意体验农业，做大村集体经济。

　　推进农村人居环境整治，井研县综合考虑自然条件、地理位置、居住情况、产业基础、发展前景等因素，坚持因地制宜、注重实际、发扬民主，不搞闭门造车、随意嫁接、大拆大建，有序推进“四大革命”“五大行动”。

　　谁出钱？

　　多渠道争取、全方位整合

　　针对农村人居环境整治投入大、监管难的问题，井研县坚持“多渠道争取、全方位整合”的总体思路。

　　争取政策支持。包装生成农村人居环境整治项目38个，总投资15.5亿元，并积极对接中央、省市政策导向，争取专项资金1.65亿元。

　　创新资金调度。按照“项目跟着规划走，资金跟着项目走”要求，大力实施涉农资金整合，累计整合各级各类涉农资金1.3亿元，相对集中投入项目，实现财政资金效益最大化。

　　引入多元主体。坚持“群众主体，政府补助、社会参与”投入模式，鼓励引导民营企业、社会团体、个人等社会力量，通过投资、捐助、认购、认建等形式，共同参与农村人居环境整治工作。

　　3年来，井研县完成农村无害化户厕新（改）建2.2万户，农村公厕新（改）建273座，全县农村户用卫生厕所普及率达到95.8%。实施15个镇（街道）27个污水处理站提标改造工程，实现集镇污水处理站全覆盖，生活污水得到有效处理的村占比达88.54%。全面推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”城乡环卫一体化处理模式，农村生活垃圾收集运输处理设施全覆盖。实施农村土坯房、危房改造3000户，建成“美丽井研·宜居乡村”91个，市级以上幸福美丽新村44个，研城“蒲亭画村”、千佛最美古村、三江茫溪新村、集益柑橘小镇、纯复美丽渔村、竹园坎上人家等村落，已成为井研乡村新的打卡地，千佛镇民建村成功入选“四川最美古村落”。治理面源污染有效推进，2020年全县化肥农药用量减少幅度超过20%，农业废弃物资源化利用及回收处置率达90%以上。