■ 记者 倪珉 文/图
▶▶▶今年上半年，乐山全市自然资源系统紧扣“重大产业项目攻坚年”经济工作主题，充分发挥“规划引领、管控约束、要素保障”职能作用，凝心聚力、踔厉奋发、务实笃行，各项工作顺利推进，自然资源管理水平不断提升，有力保障和支撑了全市经济高质量发展。
编规划 促发展
记者了解到，全市自然资源系统在今年上半年围绕全面融入成渝地区双城经济圈建设，聚焦“加快提升乐山区域中心城市发展能级”重大使命，在国土空间总体规划中明确乐山定位，协调重大基础设施和永久基本农田布局矛盾，加快构建“4+5+5”现代产业体系，打造成渝“后花园”。全力推进“三区三线”划定工作，完成第四轮划定成果上报，成功调出五通桥区“中国绿色硅谷”规划范围内2880余亩永久基本农田，用好用活规则全力提高城镇开发边界倍数，努力为我市争取未来发展空间。加强城市规划管理，启动中心城区城市建筑风貌管控研究，已形成《乐山主城区建筑风貌规划研究》初稿。加快推进乡村国土空间规划编制，全市第一批次16个乡镇级片区规划已形成规划成果。完成新一轮矿产资源总体规划(2021-2025)编制并通过省厅审查，进度和质量全省前列。
同时，坚持要素跟着项目走。上半年全面完成2022年5565.4亩新增规划指标匹配(含38.8亩单独选址项目)，切实做到保重点、保开工、保当期;省政府批准我市各类建设用地37个批次面积10552亩(含单独选址项目4085亩)，一批国、省重大项目用地得到有力保障。依法依规加强建设用地管理，截至6月30日，全市供地117宗436.44公顷，其中出让土地83宗244.04公顷，划拨土地34宗192.4公顷。进一步优化矿产资源开发布局和规模结构，基本形成马边磷矿基地、犍为井研岩盐矿原料基地、峨眉山水泥生产基地。上半年，全市探矿权42个，采矿权264个，大、中型生产规模矿山共计133个、比例提升到44%。
抓保护 惠民生
市自然资源局相关负责人表示，该局全面压实耕地保护党政同责政治责任，制定了耕地保护党政同责工作市级考评细则，完成年度考评工作。坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，向各县(市、区)分解下达了2022年度耕地恢复初步任务1.2万亩，指导县(市、区)有效开展耕地“进出平衡”和耕地恢复工作。每季度向各县(市、区)党委、政府通报耕地保护重点工作推进情况，提出具体工作建议。率先在峨眉山市、夹江县开展耕地和永久基本农田实时动态监管试点，对监管半径2公里、面积10平方公里范围内土地现状进行24小时自动巡查、实时预警。指导峨眉山市大力盘活低效闲置土地累计998亩，得到省领导高度肯定，经验做法在《四川省自然资源简报》专题刊发、全省推广。全力推进卫片执法违法用地整改，214个历年卫片执法整改问题，已完成整改101个、面积1454.65亩。加强动态巡查，上半年全市累计巡查2015次，重点区域巡查覆盖率100%。
既要抢抓保护，更不忘惠及民生。市自然资源局全面贯彻落实“12个100%”防汛减灾救灾要求，及时召开全市地质灾害防治工作会，组织汛前和“6·1”芦山地震后两次开展拉网式排查复核，共锁定隐患点584处，均逐一落实了防灾措施，落实28处“空心村”一对一帮扶人员48名。继续实施地质灾害全域综合整治三年行动计划，截至上半年，全市已消除地质灾害隐患点417处、减少受威胁人数13757人，提前完成了2022年目标任务。严格执行“三个避让”“三个紧急撤离”机制，累计转移避让3669人次，上半年，全市发生地质灾害灾情险情1起，实现成功避险1起，有效避免了5户17人的因灾伤亡和约100万元的财产损失，目前无人因地质灾害伤亡。
促改革 保安全
今年上半年，全市自然资源系统持续推进城乡建设用地增减挂钩项目实施，2022年新立项正在实施项目17个，预计节余指标1636亩。积极深化“放管服”改革，优化用地审批，对“能交水”、机场等基础设施项目，保障性安居工程及因防控和防治重大疫情需要建设医疗卫生设施项目，开通“绿色通道”，当好“用地保姆”，审批时限在承诺时限基础上压减30%。开展新建商品房“交房即交证”试点工作，解决“交房长期办不了证”“住权与产权不同步”等问题。持续开展问题楼盘两年清零行动，1-7月为“三万”项目、“五洲汉唐”等21个问题楼盘办理不动产登记1575件。优化不动产登记和抵押登记流程，整合办理窗口，精简办事程序，不动产登记全面进入小时办结制。推进“互联网+不动产抵押登记”，实现抵押登记与融资贷款“一站式服务”“不见面申请、不见面审批”以及全程电子化办理，企业办理转移、抵押登记均为3.5小时办结。
积极开展积案化解工作，半年来，全市共梳理排查自然资源领域整治线索65条。积极开展矛盾化解工作，落实初信初访办理制度，受理信访件75件，接待来访咨询142批157人，按期办结率100%，交办件及时反馈率100%。深入开展安全生产专项整治三年行动和“护安2022”监管执法专项行动，突出抓好节假日、“两会”、汛期等重点时段安全工作。目前，全市自然资源领域未发生安全生产事故，安全形势总体向好。
接下来，全市自然资源系统将围绕进一步提高用地保障能力、坚决守住耕地保护红线、优化国土空间体系、加大批而未供闲置土地处置力度、推进自然资源领域改革创新以及守住自然资源领域安全底线六大方面开展持续深入的工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
