■ 李雯瑶

　　省委提出构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局的战略部署以来，经济社会发展取得了新的突出成绩。笔者从生态文明的角度，结合乐山市生态文明建设成果，就塑造“一干多支、五区协同”发展的新格局提出思考与建议。

　　生态文明建设的路径

　　（一）污染防治。污染防治是生态文明建设的难点、要点、重点，在“一干多支、五区协同”战略部署下，以生态文明建设为引导，树立精准治污、科学治污、依法治污的生态建设理念，让绿色成为四川的底色。深入打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战。

　　（二）转型发展。全面推进绿色转型发展是“一干多支、五区协同”战略的重要目标，各区域要牢固树立绿色发展理念，加速产业转型升级。以乐山市为例，乐山作为全省旅游资源的集中区域，始终坚持旅游兴市、产业强市战略，构建了现代化的旅游产业体系。生态旅游全面兴起，在小凉山彝区等地，大量生态观光旅游景点加速兴起，绿色生态已经成为乐山市的新名片。在“一干多支、五区协同”理念下，各区域利用自身的产业优势，建设独具特色的绿色产业结构，合理竞争，产业互补，按照“五区一市场”的原则，打造先进制造业集聚区，壮大信息产业、新能源产业、绿色建材产业、绿色化工产业、绿色农业，推动产业集约化发展，完善基础设施集中配套 。举五区之力推动绿色优势产业发展，围绕2050碳中和部署，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目的扩张，全力推进钢铁、化工、建材、造纸、印染等传统制造业的转型升级。深化工业、交通、建筑、公共机构等民生领域的节能改造，大力推进新能源、清洁能源的应用比例，让绿色消费、绿色出行、绿色居住成为生活新潮流。

　　具体实践方法

　　（一）突出要点。生态文明发展理念中重点突出生态文明建设和生态环境保护两个要点，生态文明发展理念既是经济发展理念，也是文化发展理念，在运用生态文明发展理念过程中，要充分发挥政策的引导作用，围绕生态环境保护这个中心，制定生态环境保护的具体办法、具体策略、具体方案，拉清单、定责任、限时间，大力解决破坏生态环境的问题。严格落实省委、省政府关于生态文明建设的决策部署。

　　（二）筑牢屏障。筑牢生态屏障是生态文明发展理念的重要体现，在经济发展中，统筹山水林田湖草沙一体化开发，将保护放在首位，提升自然修复能力，与周边区域协同联动，持续推动省内长江经济带生态环境建设新高度。巩固生态保护成果，开展生态空间规划，有序推进各市州绿化行动，提升森林覆盖率。建设绿色城镇体系建设，统筹推进生物多样性保护和示范区创建。将“五区”全部划入重点生态功能区，设定生态保护红线。

　　（三）重点整改。 当前，各区域依旧存在一些生态环境问题，阻碍了“一干多支、五区协同”战略的实施，以生态文明为先，需要集中力量解决各区域内的生态环境问题。重点针对群众反映强烈、整改治理难度大的环境问题进行整改，实施“一干”督办，“多支”协办的方案，建立“一干多支、五区协同”生态问题常态化工作机制，以制度化的形式，健全区域监督体系，完善搜索、曝光、办理、反馈、评估、回顾全过程保障，推动中央、省级生态环境保护督察交办问题、国家移交长江经济带生态环境问题整改的落地，设立“环保曝光热线”“服务热线”“跟踪热线”，提升五区生态环境问题整改成效。

　　（四）法治保障。生态文明建设过程中，法治是基本保障。“五区”在生态文明建设方面有着各自的特色和差异，要按照因地制宜的原则，统筹推进生态立法工作。例如，乐山市先后颁布实施的《乐山市中心城区绿心保护条例》《乐山市集中式饮用水水源保护管理条例》《乐山市扬尘污染防治条例》等多部地方性法规，在生态治理方面发挥了坚实的保障工作。“一干多支、五区协同”的战略实施中，要坚定不移的树立一体化发展思维，做好法治保障工作，科学立法、综合执法，推进污染治理、源头治理、依法治理。

　　（作者单位为中共乐山市委党校）