夏日炎炎，马边彝族自治县雪口山镇漂流项目热火潮天，游人如织。这个曾是全省最大的彝区易地扶贫搬迁点，随着旅游项目的落地，变成了夏日里的热门打卡地。
偏僻的小山村经历从“量变”到“质变”的蜕变。闲置已久的雪口山镇永兴村农业加工园区办公管理用房摇身一变，成为集研、学、游于一体的“浮生农场”。
随着“高速时代”的来临，马边不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，抓好农村两项改革“后半篇”文章，围绕休闲农业发展、美丽乡村建设，推动农旅融合，构建一二三产业融合发展利益共享机制。“沉睡”的村集体闲置资产随之被唤醒，在建设热潮中成为“抢手货”“香饽饽”。
■ 记者 罗学锋 陈兴鑫
利用闲置资产 业主轻装上阵
6月30日晚，该县烟峰镇“大小凉山第一寨”正式开寨，闲置已久的商业街区崭新亮相。
2013年建成的烟峰彝家新寨集中点，集中居住400余户彝汉村民。然而，由于种种原因，商业街区一直处于空闲状态。
今年以来，马边彝族自治县抢抓高速公路通车带来的“流量”，以文旅项目建设为突破口，盘活闲置集体资产，发展文旅产业，“凉山第一寨”商业街区成为重点攻坚项目。为确保项目推进，马边成立以县委常委任组长的项目指挥部，建立“每日收集问题、每周专题调度、每半月现场办公”推进机制，确保项目建设不卡壳、不延期。“年初达成合作协议，项目从建设到试运营，仅仅用了不到4个月时间。”项目负责人介绍，充分利用闲置资产进行改造提升，缩短了建设周期，又快又好的“马边速度”，让业主轻装上阵。
雪口山镇漂流项目的业主也深刻体会到“马边速度”——从4月8日开工建设，到5月20日试运营，45天就完成建设。“在不改变客运站使用功能的前提下，增加了游客服务和接待功能，让漂流项目快速推进。”项目负责人陈强告诉记者。
几年前，对口帮扶马边的浙江省绍兴市越城区在雪口山镇陆续建起扶贫车间和客运服务中心，黎明村、永兴村、温水凼村等7个行政村的2059名村民在易地搬迁安置点安居乐业。如今，随着游客的到来，镇里新开了6家餐馆、10家小吃店，昔日靠“矿”的小镇居民吃上了“旅游饭”。
“通过盘活黎明村、永兴村的村集体闲置资产，每年预计有6.2万元收益，将全部用于黎明村、永兴村集体经济和曙光小区的后续扶持。”雪口山镇党委书记严柏麟告诉记者，“盘活村集体闲置资产实现了三赢：企业轻资产运行，投入降低，建设周期缩短；村民和村集体有了长期稳定收入；政府将存量资产变现，实现了农村经济快速发展。”
5月20日，峨眉仙酒业入驻马边下溪镇两河口村扶贫车间，这个闲置近两年的扶贫车间被赋予新使命——让马边青梅酒走向市场，带动当地群众增收致富。
两河口村扶贫车间是绍兴市越城区东西协作资金援建项目，建筑面积2958平方米。今年，峨眉山市对口帮扶马边工作队协调引进峨眉仙酒业投资1000万元，利用闲置厂房建设青梅酒酿造项目，打造马边青梅酒品牌，延伸产业链条，为马边农业产业发展添砖加瓦。“通过租赁车间，村集体每年有25万元收益，企业入驻年消化3000吨，预计年产值达3000万元，带动就业30余人。”峨眉山市对口帮扶马边工作队领队张永彪告诉记者。
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“四个一批”唤醒“沉睡”资产
农村集体资产是村民长期辛勤劳动、不断积累的宝贵财富，是发展农村经济和实现共同富裕的物质基础。前期，由于村级建制调整、村校合并以及产业结构不合理等原因，部分村集体资产处于闲置状态。
2021年，按照农村两项改革“后半篇”文章改革要求，马边彝族自治县农业农村局对县域内村集体资产进行了摸底、确权，摸排村级闲置房屋129宗、面积2.36万平方米。
如何让村集体闲置资产发挥作用？县委、县政府高度重视，提前谋划，将盘活村集体闲置资产与产业发展相结合，在文旅项目、产业项目落地时充分利用闲置资产。浙江绍兴市越城区东西部协作、峨眉山市对口帮扶结合当地特色产业，引进企业入驻，利用现有厂房，让业主轻资产运行，促进项目加速落地。通过浙江绍兴市越城区东西部协作工作组的牵线搭桥，将对雪口山镇闲置已久的富丽煤矿进行资产盘活，规划房车营地、露营等旅游项目。
县农业农村局会同县财政局定期对农村集体“三资”管理开展日常检查，每季度随机抽取部分行政村（社区）对农村集体“三资”管理工作的开展情况进行督导，及时发现问题、分析原因，督促整改。县禾丰国有资产有限公司投资建成集农村集体资金、资产、资源监管、信息公开、大数据处理等功能于一体的农村集体“三资”（农村集体资金、资产、资源）监管平台。同时积极与成都农交所乐山所对接，试点建立镇级农村产权流转交易服务站，目前已建成农村产权流转交易荣丁镇服务站，将农村集体闲置资产引入市场交易，增加村集体经济收入。
今年以来，县农业农村局结合各村便民服务体系、公益事业建设、集体经济发展等实际需要，分乡镇制定闲置资产盘活方案，探索通过便民服务提升、公益事业改建、集体经济使用、市场运营开发等“四个一批”模式，分类盘活闲置资产。目前，马边全县通过“四个一批”分类盘活闲置资产129宗，面积23599.39平方米，主要用于便民服务提升、公益事业、村集体经济发展以及市场运营开发等。
