提案单位：

　　人口资源环境和城市建设委员会

　　关键词：

　　乡镇行政区划和村级建制调整改革

　　2019年，我市启动乡镇行政区划和村级建制调整改革（以下简称“两项改革”）。截至目前，两项改革“前半篇”文章取得阶段性成果，但乡镇撤并后存在大量的原村委会、原乡镇遗留存量资源。

　　为不断把“两项改革”的成果转化为发展红利和治理实效，建议以人为本，优先保障服务，科学规划分支机构、派出机构、服务点，通过将撤并乡镇的场镇建设成新型农村社区为主导，将遗留的办公用房及相关附属设施用房优先转为中心村（社）基层阵地建设使用；因地制宜，配套产业发展，优先保障工作所需后仍闲置的资源可以通过市场出让使用权，配合乡村旅游开发，用于兴办农村公共文化事业，或利用闲置办公用房及相关附属设施用房引进培育配套产业，以龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体为带动，改造成为生产加工用房、特色农产品冷链储存用房等，促进乡村实体经济培育，拉动周边村民就业；结合实际，释放用地指标，对于一些已破败不堪且无修复价值的办公用房及附属设施，应予以拆除并复垦成耕地，通过土地增减挂钩等方式，转为更大范围的建设用地指标或城乡自然资本。

　　（记者  杨心梅）