■记者 甘国江
“必须始终坚持巩固拓展乐山风清气正的政治生态,必须坚持党要管党,全面从严治党,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,永葆党的先进性和纯洁性,以党的坚强领导和不懈奋斗,凝聚起全市人民迈步新征程的磅礴力量。”2021年11月10日,中国共产党乐山市第八次代表大会隆重开幕,在市委书记马波铿锵有力的报告声中,乐山以风清气正的政治环境,再次扬帆新征程。
大势所趋,自当奋楫笃行;使命如磐,尤需蹄疾步稳。
站在“两个一百年”的历史交汇点,乐山坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实新时代党的建设总要求,在省纪委监委和市委坚强领导下,全市纪检监察系统坚持全面从严治党“首先要从政治上看”,一以贯之纵深推进全面从严治党,全面落实不敢腐、不能腐、不想腐一体推进方针方略,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,全市政治生态持续巩固向好,为乐山“十四五”开好局、起好步提供了有力保障。
推进政治监督具体化常态化
“新一届市纪委班子肩负着重任和使命,务必进一步提升政治站位,把讲政治体现在每一项具体工作中,齐心协力、恪尽职守、干事担事,不负时代、不负组织、不负人民。”2021年11月12日,市委常委、市纪委书记、市监委主任陈强在市纪委八届一次全会上代表新当选的市第八届纪律检查委员会常务委员会作出庄严承诺。
坚持党中央决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里,以实际行动践行“两个维护”。及时召开市纪委常委会专题传达学习习近平总书记重要讲话精神,围绕学习贯彻党中央和省委、市委全会精神开展专题研讨。围绕“三新一高”、实施“十四五”规划、融入成渝地区双城经济圈建设、创新驱动引领高质量发展等党中央和省委、市委决策部署落实情况加强监督检查;常态化开展疫情防控专项监督,发现并督促整改问题3432个,处理63人、处分12人;对中央生态环境保护督察反馈问题跟进监督,问责党组织4个、党员领导干部24名;快查快办省委第十二巡视组移送问题线索164件,处理208人、处分66人。
全面建设社会主义现代化乐山关键在人才,2021年是换届之年,换届风气事关用人、干事导向。市纪委监委坚持全面从严、一严到底抓换届纪律风气监督,创新开展重点问题线索“百日攻坚”行动,严把选人用人政治关、作风关、廉洁关,及时准确回复党风廉政意见12519人次(其中市本级1087人次),提出否定或暂缓意见191人次(其中市本级20人次),确保市县乡换届风气清明、清正、清新,圆满实现“五个好”目标。
“我们圆满完成七届市委巡察任务,实现巡察全覆盖。”围绕阶段性中心工作,市县两级组建36个巡察组全力配合省委巡视组联动开展疫情防控巡察“回头看”、森林防灭火机动巡察、粮食购销领域专项巡察,发现问题1339个、移送问题线索31个、推动解决问题1041个。全面推广对村(社区)“六步巡察”工作法,巡察村(社区)203个、发现问题866个、推动解决问题647个。
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扎实开展粮食购销领域腐败问题专项整治,立案12件12人、处分7人、留置3人。加强防汛减灾救灾纪律监督。深入推进峨眉山景区违建农房整治。严肃查处违规决策、违法占用耕地等突出问题,处理195人、处分105人。开展优化营商环境专项监督,推动工业产业项目奖补资金1.51亿元兑现拨付。深化拓展政治生态“两个体系”建设,开展动态监测预警3轮,出具诊断书2457份,发布预警108次。
“三不”一体推进全面从严治党
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。
深挖国企“硕鼠”、严查金融领域“蛀虫”、清除政法队伍“害群之马”……2021年,乐山保持严的主基调不放松、压倒性力量常在、强大势能常在,全市纪检监察机关接收信访举报1452件次,处置问题线索2364件,立案1125件,处分1230人、移送检察机关37人,其中处分市管干部22人、移送检察机关4人。坚持受贿行贿一起查,向检察机关移送涉嫌行贿犯罪人员3人。在高压震慑和政策感召下,全市有74人主动投案、101人主动交代问题。强化政法队伍教育整顿执纪执法,受理主动投案137人、处理348人、处分75人、移送检察机关6人。深入推进重点行业领域系统治理,发现问题323个、处理176人、处分102人、移送检察机关15人、追缴退赔1360.7余万元。
“‘三不’一体推进体现在惩治腐败中的有腐必反、以案促改、警示教育、同向发力、标本兼治。”市纪委监委协助市委制定出台《乐山市贯彻落实<四川省重大违纪违法典型案件以案促改工作办法>分工方案》,做好警示教育,发出纪检监察建议135件,通报案件176件、231人,30万余人次接受教育。
创作本土廉洁主题川剧《假县令》在市内外巡演广受好评,并入选全省廉洁主题推荐剧目。深入推进“廉洁公约”进村(社区)活动,督促村(社区)干部廉洁履职,助推基层治理、涵养清廉乡风。
深化群众身边腐败和作风问题整治
2021年,乐山深入贯彻落实中央八项规定精神和省、市有关规定,市纪委监委对“四风”问题露头就打、反复敲打,全市查处违反中央八项规定精神问题266起、处分235人,通报曝光典型案例167起。紧盯享乐主义、奢靡之风,组织开展“吃公函”“窗口腐败”专项整治,深入整治滥发津补贴、占用下属单位资源、违规吃喝等问题,及时清除“风”“腐”滋生隐患。毫不妥协整治形式主义、官僚主义,推动整改“指尖上的形式主义”“一刀切”和层层加码等问题。市县联动开播“阳光问廉”全媒体直播4期,开播“作风建设进行时”电视栏目38期,推动解决问题49个、处理97人、处分19人。
聚焦乡村振兴战略开展过渡期专项监督,全市查处相关问题74个、处分54人,促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。在全省率先建成市县乡村四级联网的农村集体“三资”监管平台,实现对1272个行政村(社区)全流程监管。158项补贴项目、59项补助项目实现阳光审批、阳光发放、阳光监管。常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”,处分36人、移送检察机关3人。督促整改公租房审核把关不严、转租转借等问题794个,清退不符合条件承租户162户,处分3人、移送司法机关2人。村(社区)纪检组织“派单制”管理解决问题3528个。全市查处群众身边腐败和不正之风问题1115个、处分735人。深化重复信访举报集中治理,梳理排查并协调化解多年、多层、多头重复举报21件。
小智治事,大智治制。一串串数据凝聚着全市纪检监察系统对民生民利的呵护,坚持打好作风建设持久战,坚持“我为群众办实事”、坚持“民有所呼、我有所应”、坚持着力解决群众急难愁盼问题,搭建起干群连心桥。
打造过硬纪检监察铁军
市纪委常委会带头把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务,学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,组织开展向周永开同志学习“五个一”活动,强化党性修养、赓续红色血脉,以实际行动不断提高捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的政治自觉。
开展“监督能力提升年”活动,全员深入学习监察官法、监察法实施条例,举办首届纪检监察案件业务竞赛,有序推进办案能力提升专项计划,分层分级培训干部5805人次。全市纪检监察干部具有纪检监察、法律、财政、金融、审计等工作经历占比达到87%,队伍自身素质进一步提升。充分发挥专家咨询委员会智库作用,首批聘任35名专家到位履职,为监督执纪执法中的重大疑难复杂问题提供智力支持。
市纪委监委压紧压实系统内部“两个责任”,常态化开展警示教育,深化内部督察,聚焦关键岗位、关键环节完善内控机制,着力把纪检监察干部和纪检监察权力置于严密监督之下。在做实内部监督的基础上,市纪委监委还保持开放视野,注重发挥人大、特约监察员、新闻媒体、社会公众等外部监督的作用,实现内外监督力量整合。
深入开展定点帮扶马边彝族自治县工作,柏香村驻村工作队被命名为第20届“全国青年文明号”。市纪委监委机关和马边彝族自治县纪委监委、峨边彝族自治县纪委监委被表彰为全省脱贫攻坚先进集体。
行者方致远,奋斗路正长。全面建设社会主义现代化乐山新征程的号角已经吹响,全市各级纪检监察机关将心怀国之大者,持续巩固拓展风清气正的良好政治生态,坚持全面从严治党永远在路上,担当时代重任,迈步伟大征程,抓铁有痕、踏石留印推进乐山全面从严治党向纵深发展。