中国共产党井研县第十五次代表大会，是在中国共产党成立100周年的重要时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在井研加快转变发展方式、加速厚植发展动能的崭新阶段，召开的一次十分重要的大会。

　　这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实省委十一届三次全会、市委七届二次全会以来重大决策部署，围绕建设成乐一体化发展先行示范区、乐山融入双城经济圈桥头堡战略目标，坚持“农业兴县、工业强县”发展主线，奋力打造乡村振兴示范县、成渝产业配套区、绿色生态宜居城、全域旅游增长极，开启全面建设社会主义现代化井研新征程。

　　五年来，我们强支撑谋突破，经济发展平稳向好；调结构促转型，产业体系日臻完善；夯基础破瓶颈，区位优势日趋凸显；强功能提品质，城乡面貌日新月异；惠民生解民忧，幸福指数持续提升；重治污优环境，生态环境显著改善；聚民心促和谐，民主法治更加健全；从严管党治党，组织保障更加有力。

　　今后五年井研县工作的基本思路和奋斗目标是 围绕“接续奋斗、乘势而上”工作主题，坚定建设成乐一体化发展先行示范区、乐山融入双城经济圈桥头堡战略目标，坚持“农业兴县、工业强县”发展主线，奋力打造乡村振兴示范县、成渝产业配套区、绿色生态宜居城、全域旅游增长极，推动经济社会持续健康发展，到“十四五”末，全县经济总量突破170亿元，为全面建设社会主义现代化井研开好局、起好步。

　　坚定不移书写“农业兴县工业强县”新篇章

　　坚持“农业兴县、工业强县”发展主线，强化科技创新、科技赋能，着力构建起支撑井研建设成乐一体化发展先行示范区、乐山融入双城经济圈桥头堡的产业体系。

　　始终在“做精农业”上做文章。着力优园区，打造百亿现代农业产业集群；着力提品质，全力争创省级农业科技示范园区；着力强品牌，创响一批“井字号”特色品牌；着力延链条，建成集产品展示、电子商务、仓储加工、冷链物流、批发交易等于一体的区域性农商互联集配中心。始终在“做强工业”上做文章。加快形成以现代纺织为主，食品加工、高端家居、智能制造和新材料等融合发展的现代产业体系。优化工业布局，打造百亿纺织产业，打造特色产业集群，培育行业龙头企业。始终在“突破文旅”上做文章。聚焦“研学旅游、盐浴康养、湿地景观、动漫文旅、农耕体验”五大主题和“国学之乡、农民画乡、柑橘之乡、垂钓之乡、盐浴之乡”五张乡村旅游名片，打响“中国橘乡·古韵井研”品牌。

　　坚定不移开辟“一体发展同城发展”新路径

　　充分发挥区位优势，积极争取、配合抓好、加快推进一批重大交通项目，着力打造全省南向、全市东向开放的重要节点。大力发展以面向成都以及环成都经济圈为主的开放型经济，着力打造成渝产业转移的重要承接地，借势借力实现又好又快发展。

　　着力优化空间布局。稳步推动撤县设区，加快建成成乐一体化发展先行示范区。按照“一主两副三带”全域空间发展总体布局，全面提升县城区主导地位，推动宝五镇、千佛镇、集益镇与研城街道同城发展；统筹推进马踏镇、周坡镇“一南一北”两个副中心建设；打造北部乡村振兴示范带、中部产城融合示范带、南部三产互动示范带。着力畅通发展通道。推动形成“三高两铁两快一绕”的现代交通网络体系，统筹城市公路、产业道路、农村公路协调发展，创建国家级“四好农村路”示范县。着力提高开放水平。主动参与成渝地区合作发展，推动与乐山主城区同城化发展。着力打造更优环境。加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化，提升服务水平和质量。

　　坚定不移绘就 “全面振兴全域振兴”新画卷

　　坚持把创建全省实施乡村振兴战略工作先进县作为目标，通过建立乡村振兴示范创建竞争激励机制，以点带面、示范带动，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动实现全面振兴、全域振兴，打造新时代乡村振兴“井研样本”。

　　聚焦“产业兴旺”。柑橘园区要“提质”，粮油园区要“稳产”，畜牧园区要“优化”，水产园区要“转型”，同时落实最严格的耕地保护制度，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动；聚焦“生态宜居”。着力开展新一轮农村人居环境整治，实施好县城区雨污分流和综合管网工程，强化工业废水深度治理和园区污水集中处理，集中力量开展好水产养殖污染治理三年攻坚行动，切实解决水产养殖面源污染问题，强力推进畜禽粪污治理体系建设；聚焦“乡村善治”。引导市场主体、返乡农民、乡贤志士等参与社会治理，积极创建法治示范镇村和乡村治理示范镇村。大力实施乡村（社区）“法律明白人”培育工程，建立“法律顾问＋村（社区）干部＋法律明白人＋人民调解员＋综治网格员”的基层依法治理骨干体系；聚焦“两项改革”。做好两项改革“后半篇”文章，全力争创全省两项改革“后半篇”文章试点示范县。集中力量攻坚城乡一体化供水“一号工程”，加快推进岷茫水系、长征渠等重点水利工程，完善配套渠系管网，全力解决长期以来制约井研生产、生活、生态用水难题。

　　坚定不移展现 “为民服务为民担当”新作为

　　实施新一轮“人民美好生活需要”对标补短三年行动，持续丰富“研为百姓”服务内容，着力打造“研为百姓”服务品牌，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　提升城市建设水平。加快推进“两城三区”建设，建设绿色生态宜居城。围绕“绿色”做文章，打造显山露水、簇群错落的绿色之城。围绕“生态”做文章，着力将研溪新城建设成为天府新区公园城市协同创新示范区。围绕“宜居”做文章，建设高效便捷、现代智慧的宜居之城；提升服务群众水平。深入实施群众幸福指数提升工程，推进义务教育城乡一体化发展，实施医疗服务能力提升行动，完成体育公园建设，高质量承办省第十四届运动会部分赛事；提升安全保障水平。深化“平安井研”建设，严密防范打击各类犯罪，健全扫黑除恶斗争常态化机制，更好保障全县经济社会发展和群众生命财产安全。

　　坚定不移落实 “从严管党从严治党”新要求

　　未来五年，我们要始终坚持实字当头、干字为先，全面提高干部队伍政治素质、工作能力和作风形象，着力锻造具有领导现代化建设能力的执政骨干队伍。

　　要特别讲政治，坚持党的政治属性，抓好党的理论武装，落实好意识形态工作责任制，加强党的全面领导；特别讲能力，提升执政能力，提升治理能力，提升创新能力；特别讲执行，坚持说了就算，定了就干，干就干成，推动工作落地见效出成果；特别讲廉洁，大兴调查研究之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、严守纪律之风，进一步净化县域政治生态。

　　（摘自《中国共产党井研县第十五次代表大会报告》）