■记者 祝贺

　　为全面推进乡村振兴，创新金融产品和服务，健全金融组织体系，完善基础金融服务，引导更多金融资源投入“三农”领域。日前，人民银行、中国银保监会等六部门联合发布《关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴的意见》（以下简称《意见》）。

　　《意见》明确了金融系统全面推进乡村振兴的总体目标： 2021年，金融精准扶贫政策体系和工作机制同金融服务乡村振兴有效衔接、平稳过渡。到2025年，金融扶贫成果巩固拓展，脱贫地区和脱贫人口自我发展能力明显增强；金融服务乡村振兴的体制机制进一步健全。

　　解读

　　加大对重点领域金融资源投入

　　为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，《意见》强调加大对重点领域的金融资源投入，包括加大对国家乡村振兴重点帮扶县的金融资源倾斜、强化对重要农产品的融资保障、健全种业发展融资支持体系、构建现代乡村产业体系、增加对农业农村绿色发展的资金投入、做好城乡融合发展等。

　　《意见》明确了金融系统全面推进乡村振兴的总体目标： 2021年，金融精准扶贫政策体系和工作机制同金融服务乡村振兴有效衔接、平稳过渡；到2025年，金融扶贫成果巩固拓展，脱贫地区和脱贫人口自我发展能力明显增强；金融服务乡村振兴的体制机制进一步健全。

　　《意见》提出，过渡期内，国家开发银行、农业发展银行和国有商业银行应在依法合规、风险可控前提下，力争每年对全部国家乡村振兴重点帮扶县各项贷款平均增速高于本机构各项贷款平均增速。

　　在重点领域融资保障方面，《意见》要求继续做好生猪、棉、油、糖、胶等重要农产品稳产保供金融服务。建立重点种业企业融资监测制度，强化银企对接，对符合条件的育种基础性研究和重点育种项目给予中长期信贷支持。

　　在推动农村一二三产业融合发展方面，《意见》要求加强金融机构与核心企业协同配合，因地制宜创新供应链金融产品。推动开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点。推进现代农业全产业链标准化试点。

　　举措

　　提升银行业金融服务能力

　　近年来，无论是国有大行、股份制银行还是中小银行都在加强对“三农”领域的支持力度。《意见》特别就提升银行服务能力、强化银行激励约束提出具体要求。不难看出，银行业金融机构在全面推进乡村振兴过程中责任重大。

　　《意见》指出，国家开发银行和农业发展银行需将扶贫金融事业部调整为乡村振兴部，鼓励国有商业银行和股份制商业银行设立专门的乡村振兴金融部或在相关部门下单列乡村振兴金融服务条线，下沉服务重心、延伸服务半径，保持农村地区尤其是脱贫地区网点基本稳定，支持打造乡村振兴金融服务特色支行或网点。

　　在资源倾斜方面，《意见》明确，对于国家乡村振兴重点帮扶县，全国性银行要制定明确的内部资金转移定价优惠方案，中小银行可结合自身实际，合理确定优惠幅度。改进贷款尽职免责内部认定标准和流程，在有效防范道德风险的前提下，探索对涉农贷款不良率符合监管规定的业务网点，其从业人员免于问责。

　　《意见》还鼓励银行业金融机构运用大数据、云计算等技术，有效整合涉农主体的信用信息，优化风险定价和管控模型，提高客户识别和信贷投放能力，减少对抵押担保的依赖，逐步提高发放信用贷款的比重。发展农村数字普惠金融，依托5G、智能终端等技术，开发线上服务平台或移动应用程序，推进全流程数字化移动展业，支持涉农主体通过线上渠道自主获取金融服务，打造线上线下有机融合的服务模式，破解农村偏远地区网点布局难题。

　　延伸

　　我市金融机构持续服务“三农”

　　近年来，我市各级金融机构牢记服务“三农”宗旨，以乡村振兴为契机，以发展普惠金融为依托，为“三农”提供个性化服务，为产村相融提供强有力的资金活水，为县域经济健康发展作出积极贡献。

　　近年来，在做好传统涉农贷款的基础上，四川农信（乐山）主动创新金融服务，加大对农业现代化发展项目的信贷投放，推出“川茶贷”“种养加”等特色信贷产品27个，为亟需发展资金的农户、新型农村经营主体、农业龙头企业雪中送炭，积极支持农村交通、水利、基础设施配套项目等工程，助力农村电商、乡村旅游、创意农业等产业发展，为乡村振兴贡献金融力量。“十三五”期间，全市农信社累计发放各类精准扶贫贷款31亿元，惠及6.2万建档立卡贫困人口；涉农贷款余额净增60亿元，支持培育新型农村经营主体1.42万户。

　　接下来，我市金融机构将依托自身行业优势，聚焦“三农”领域，根据不同地区的资源禀赋、基础设施条件和经济发展状况，为乡村振兴提供源源不断的金融活水。