■ 廖大康
回顾马边彝族自治县交通建设的历史进程,马边人民数十年持之以恒,积财力物力人力,不但改变了出境交通,县域内也完成了二级三级四级和通村通组路网骨架。在小凉山这片黑土地上,一代代马边人抒写了可歌可泣的交通建设赞歌。
近年来,马边加快“三高速、四干线、七通道”及“四好农村公路”建设。截至目前,全县实现公路通车总里程2452公里,实现20个乡镇通油路(水泥路)、123个建制村通硬化路两个100%的目标,全县783个村民小组实现742个通硬化路,20个乡镇开通客运班车,123个建制村通镇村客运,新建连户路415公里。
2020年12月31日24时,仁沐新高速公路马边支线通车试运行,马边人民期盼了半个世纪的“高速梦”终于圆梦,小凉山腹地迎来第一条高速公路。
马边交通建设经历了从无到有,再到提升,实现高速通达,历时70年,经历了艰难的建设过程,创造了贫困民族地区交通发展的独特路经,也给予我们很多启示。
一是超前谋划,提前布局,是抓好马边交通发展的基本保障。回顾马边交通发展历程,不难发现,马边都是把交通发展放在首位,在每一个交通机遇节点来临之前,已经调整布局,做好准备。
二是抢抓机遇,创新思路,舞动大手笔。历届马边党委、政府始终站在对历史、对人民负责的高度,常抱忧患意识、常怀责任意识,牢牢把握机遇,跑项目、争计划、筹资金,利用一切可以利用的条件,为马边交通建设发生根本改观寻求项目支撑和发展后劲。
三是齐心协力,万众一心,扭紧目标不放松。人心齐,泰山移,是马边交通建设取得成效的第一前提。各界各行齐上阵,为发展交通出谋划策,奔走呼吁,这是一种非常难得的感人至深的大境界。
四是脚踏实地,真抓实干,是干好马边交通的基本遵循。落实组织领导,狠抓项目落地,对于每一个项目,首先成立专门领导小组,迅速完成征地拆迁任务,积极配合抓好项目建设工作,为施工作业创造一切有利条件。其次,改变公路建设管理方式,寻求最佳的公路建设主体,充分发动群众积极性,修群众“愿意修的路”、修群众“有能力修的路”。最后是坚持以规划为引领,加快推动前期工作。
五是资金保障,有为有力,是全面推进交通建设的关键。交通建设,经费筹措是难点。马边在建立道路建设配套资金稳定增长机制的同时,采取争取上级补助一点、财政配套一点、社会引一点、银行贷一点、规费补一点、存量资产盘活一点、受益群众自筹一点“七个一点”方式,着力破解“钱从哪里来”的问题。
六是严格监督管理,是保证项目建设质量的第一要素。马边全力推行交通建设“七公开制度”,形成“政策透明、制度公开、要求明确、管理有效、监督到位”的长效机制。加强资金监管。强化交通建设资金的监督和审计,严禁截留、挤占、挪用和超范围使用项目资金;加强质量监管。建立“政府督查、部门监管、群众监督”的质量管理体系;加强干部监管。用好交通建设“四长会审”制,严惩在工程管理中的“吃、拿、卡、要”等违法违纪行为。
马边在“十四五”规划中明确提出,要大幅提升交通保障能力,加快推进“三高速、四干线、七道路”交通体系建设,通乡、通村道路通畅率均达100%。按照“打破外瓶颈、畅通内循环、构筑产业路、完善连接点”的思路,加快建设多层次、高标准的交通网络体系,打造大小凉山和乌蒙山结合带区域交通枢纽,夯实经济社会发展基础。
相信在不久的将来,马边将建成四通八达的立体交通网络,马边的原生态农产品、美丽宜人的风光等将吸引众多山外来客。马边交通的文明进程,不仅将惠及当下群体,更将惠及子子孙孙。