“听说城镇退休人员养老金及城乡居民养老金待遇今年都要上调，心里说不出的高兴。”近日，峨眉山市高桥镇万槽村村民朱秀英看着家里养的数十头生猪，想着即将上调的养老金，富足的生活让她喜不自禁。

　　群众获得感、幸福感不断增强的背后，是市委、市政府殷切的民生情怀。近年来，市委、市政府在加快推进经济社会高质量发展的同时，把解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题作为工作的出发点和落脚点，一项项民生实事落地落实，群众的生活水平不断提升。

　　■记者 张波

　　病有所医 全民健康有保障

　　朱秀英今年66岁，她和老伴万世先都是农民。“以前家里没有什么存款，特别怕生病、怕住院，一人生病，全家致贫。”曾经，朱秀英心中常常有这样的担忧。

　　近年来，我市不断完善医保制度：2005年，启动新型农村合作医疗保险；2011年起，彻底打破参保人身份、区域限制，实现城乡医疗统筹。

　　朱秀英在好政策的引导下，购买了医保。2020年1月6日，朱秀英胆囊炎发作，在市中区人民医院做了手术，住院8天，花费1万余元，刷卡结算医疗费用，报销后用了6000多元，不用奔波，看病无忧。“农村人可以有医保，可以领养老金，这在以前想都不敢想。”朱秀英说，现如今有了医保，也有养老保险，生活没有后顾之忧。

　　除统一城乡居民基本医疗保险，合并实施生育保险与职工基本医疗保险外，近年来，我市还建立了以基本医保为主体，补充医保、大病保险、医疗救助和商业健康保险共同发展的多层次医保体系。城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准由2018年的490元/人/年，提高到2020年的550元/人/年。降低特殊疾病门诊、大病保险起付线，提高基本医保支付限额和国家谈判药品、部分高值药品的报销比例，减轻群众就医负担。将118种国家谈判药品和高血压、糖尿病等门诊用药，纳入全市医保报销范围，新增艾滋病、普拉德-威利综合征等特殊疾病门诊，调整完善高血压、痛风等25种特殊疾病门诊认定标准和报销范围。

　　随着医疗保障体系不断完善，民生兜底的作用愈加明显。近两年来，全市职工基本医疗保险住院费政策范围内平均报销比达79.76%，城乡居民基本医疗保险平均报销比为75.75%。

　　有效防范因病致贫、返贫。目前，全市建档立卡贫困人口已全部纳入医保覆盖范围，他们不仅享受到先诊疗后付费的“一站式”结算医疗服务，还能享受城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重医保政策。2019年以来，全市共有30.33万人次享受脱贫攻坚医保待遇，报销金额5.52亿元，个人自付比例低于10%。

　　学有所教 共享均衡教育成果

　　“大孙子读初一，小孙子读小二，普通百姓也能享受到最优质的教育资源。”如今，朱秀英的两个孙子都在乐山读书，选择空间越来越多，就近读好书不再是奢望。

　　“十三五”时期，我市教育综合水平迈上新台阶。全市累计投入教育经费297.5亿元，实施2000万元以上的教育重点项目60个，完成乐山职业技术学院新校区、乐山一中扩建、犍为一中迁建等教育重点项目建设。实施农村义务教育薄弱学校改造项目324个，新建、改扩建面积达62.47万平方米，购置设施设备179.1万台（件、套）。引进嘉祥外国语学校、东辰国际学校等一批优质民办中小学到乐山建校办学，中心城区优质教育资源不断扩容增量。

　　教育信息化水平显著提高。全市教育信息化建设投入4.5亿元，各级各类学校（含教学点）实现“宽带网络校校通”“优质资源班班通”。多媒体教室覆盖率达92%，每百名学生拥有计算机12.4台，均达到省级配备标准。建成“乐山市远程互动录播教室”9间，马边彝族自治县建成县域远程互动教室48间，实现中心校带村小，县城初中带农村初中的远程教学模式。建成乐山市级智慧教育云平台，完成与“全国教育资源公共服务平台”“四川省教育资源公共服务平台”“四川省中小学数字校园管理平台”的数据对接。

　　教育助学成效显著。全面落实从学前教育到高等教育国家资助政策，充分保障家庭经济困难学生受教育权益，践行“不让一个学生因贫失学”的庄严承诺。“十三五”以来，累计投入80969.32万元，资助（减免）各级各类学生68.14万人次。截至2020年6月底，全市教育扶贫救助基金规模达到11872.4万元，累计救助建档立卡贫困家庭学生15.22万人次，发放救助资金10138.76万元。为27.69万人次农村义务教育学校学生提供营养餐补助2.196亿元。

　　老有所养  多层次养老服务体系初步形成

　　每天吃过午饭，住在井研县周坡镇大佛农村敬老院的左付全都会到院子里散步，生活悠闲自在。“住到敬老院，每日三餐有人照料，生活无忧无虑。”谈及现在的生活，左付全十分满意。

　　大佛农村敬老院执行院长李红介绍说，目前，敬老院共有105位老人，其中城乡特困人员96人，15%为全失能人员，20%为半失能人员。开展集中供养以来，敬老院不仅配套建立卫生诊所，配备医疗设备、健身器材、文化室等，同时还流转周边农村土地、鱼塘、猪圈等发展“庭院经济”，引导低龄健康老人参与劳作，既保留他们的生活习惯，丰富养老生活，又一定程度上为敬老院节约开支。

　　整合农村福利院、敬老院、镇村闲置办公用房等国有资产，建设标准化集中供养点，配备起居、医疗、健身、文化等设备设施，按每人每月500元的标准给予受助对象生活补助，全市各县（市、区）形成了一批各具特色的集中供养点。

　　近年来，市委、市政府坚持把养老服务作为一项重要的民生大事和民心工程，着力在政策、资金、机制等方面下足深功苦功，充分发挥政府作用，激发各类市场主体积极投身养老事业，让老年人老有所养、老有所依、老有所乐。

　　积极引入社会资本发展养老服务业。全市共建成养老机构153个、城乡社区日间照料中心357个、农村幸福院378个，各类养老床位共计2.1万张。打造“12349”居家养老服务信息平台，基本实现居家养老服务信息化网络全覆盖，为8万余名特殊困难家庭老年人购买每人每年300元居家养老服务，完成首批900户困难老年人家庭适老化改造试点。

　　“孝思”“海棠花”“孝老苑”等多个专业化、连锁化本土养老服务品牌日益发展壮大。在全省率先建立普惠型80周岁以上老年人高龄津贴制度，年发放资金5000余万元，惠及11万余名高龄老人。居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系初步形成。