■ 记者 唐诗敏
“村里事，村民说。村民事，大家说。”在井研县宝五镇三教村说事堂，整洁宽敞的院坝、舒适安静的小屋里，处处都是生动有趣的众人协商场景图、朗朗上口的协商标语；桌椅设置、墙绘设计透露出满满的乡野气息，质朴而亲切。
在井研，村（社区）里的说事堂、镇（街道）上的协事室“一户一色”，不仅房屋风格各异，且具体协商机制、议事流程等均有自己的特点。
井研县作为省政协“有事来协商”平台建设16个试点县（市、区）之一，2019年以来，县政协充分发挥人民政协专门协商机构作用，把握重点、突出特色，强化“三大机制、八项规范”，积极探索“井研路径”、总结“井研经验”、找寻“井研模式”，工作中互相学习借鉴、取长补短。
“当前‘有事来协商’协商议事工作已从探索实践试点阶段，进入扩面提质的全面布局阶段。5个示范镇任务已完成，其余10个镇最迟在5月底前按照有场所、有标识、有组织、有制度、有氛围、有活动的‘六有’标准，建好协商平台。”井研县政协主席杜宏说。
搭建三级协商互动平台 激发群众活力
搭建三级协商互动平台 激发群众活力
2019年起，井研县成立以县委书记、县长任组长，县政协主席任常务副组长的工作领导小组，协商议事规则制定、协商议题确定、协商计划拟定、协商成果落实等报请同级党委批准，把好协商活动的政治关、程序关、质量关。成立县政协镇（街道）工作联络站，同时县建议事厅、镇（街道）有协事室、村设说事堂，做到有场所、有标识、有组织、有制度、有氛围、有活动，初步搭建起县、镇（街道）、村（社区）三级协商互动平台，“有事来协商”工作有序开展，推进顺利。
协商工作，究竟如何顺利开展？制度是基石，核心在人。
“我们村的说事堂成员由村党支部书记、社会贤达、村民代表、政协委员、法律顾问、村干部、驻村民警和村民代表共同组成。大家凭借自身多年的工作生活经验与专业知识，在协商制度的基础上，面对每个议题，都能多角度思考并提出建议，达成有效协商。”集益镇界牌村党支部书记余建华说道。
基层协商，事在人为。宝五镇充分发挥政协委员的联系作用，邀请“五老”及乡贤、老干部建立“智库”，充分调动社会各界人员，为议题调研、收集民情、展开协商注入“智识”力量。
有了议题、有了“智库”，还得有广大群众的理解与积极参与。为此，镇（街道）、村（社区）协商平台分别增添议事歌谣、俗语和顺口溜，诸如“说事堂，议事场，村民事情好商量；众人提，大家评，自己做主把家当。”“有事大家来协商，协商不是一言堂，议事规则要遵守，跟踪监督有保障。”等，以通俗易懂的方式让协商议事制度深入民心，激发群众活力。
聚焦民意 全域推动“有事来协商”
“竹园镇居民为了用上干净的自来水，十分不易。这次我们创新推行网络协商，收集民情民意，在线上充分表达意见建议，井研县水务局与井研县兴业供水有限责任公司也积极参与其中，协商过程十分顺利。”竹园镇党委书记陈耀东说，“相关部门已经表态，新的自来水支管道前期工作将在6月完成，7月动工建设，9月底之前将全部完成。再过几个月，竹园镇居民就能用上从县城引流的干净自来水了。”
据了解，2015年以前竹园镇居民还在使用井水，2015年后尽管用上了自来水，但水质欠佳，居民反应强烈，相关部门介入排查原因。排查后分析得出，竹园镇自来水源自水库，流经小溪沟，周围环境有许多枯枝败叶，汛期冲下了许多化肥残留物，导致水质变差，虽经处理却一直达不到理想效果，只能重新寻找水源。
如果从县城引流自来水，需要新建长达7公里的自来水支管道，经测算要投资300万元。此前，该项计划已纳入城乡一体化供水建设项目，但居民需求迫切、反应强烈，所以竹园镇“有事来协商”平台充分收集居民意见，向县党委政府及相关部门积极汇报，并在4月25日进行网络协商，积极推进该项目。
“这是我们首次开展网络协商，搭载政协协商网络平台，连结县、镇、村三级议事平台，非常顺利。”陈耀文说，“一方面，这项议题涉及800多户3000多人的切身利益，非常重要；另一方面，我们打破了地域限制，协商过程中大家相互理解，最为重要的是，经过协商居民的诉求已基本得到解决。”
井研县三级协商互动平台搭建以来，通过“固定+移动”“会场+现场”“线上+线下”共开展专题协商36次，全域推动“有事来协商”。建立县政协协商民主人才库，落实首批20名协商专家人才；任命15个政协工作联络站站长兼任政协专委会副主任，选派15名委员担任“有事来协商”工作特派员，同时镇（街道）组建联络员队伍、村选有说事堂成员，整合“协力共推”力量。统一“有事来协商”标识，安装“有事来协商·言而有行”数控平台，完善开通远程协商设备，制定“有事来协商”工作规则，编印《“有事来协商·言而有行”工作手册》，制作《协商工作流程图》，探索建立陈述事由、协商建言、调研发言、专家指导、协商办理、政府表态、群众评价、现场点评“八步协商法”，推动协商平台建设、议题提出、参与主体、协商频次、协商流程、成果转化、社会评价和氛围营造规范固化，形成了工作常态。
