■ 实习生 曾梦园 记者 白建伟

　　对司法调解工作的执着和热爱，沙湾区司法局福禄司法所所长陈祥波投身司法调解工作27年，积极为当地群众排忧解难，维护社会公平正义和一方平安，被当地干部群众称颂为社情民意的“活地图”、矛盾纠纷的“灭火器”、群众合法利益的捍卫者。

　　2012年8月，陈祥波被司法部评为“全国人民调解能手”；2020年12月，被司法部评选表彰为“全国模范人民调解员”。

　　社情民意的“活地图”

　　身为所长，在从事人民调解工作的27个春秋里，陈祥波认真履职、服务基层，经常深入村、组了解情况，到农户家中、田间地头、山间丛林调查取证。每到一地，他都会绘制涉及住户、人口、地形地貌、道路交通等随手地图，以方便记忆。他的足迹遍布福禄镇各村各组，哪里有大道，哪里有小路，都一一印在他的脑海，有些情况他甚至比当地村干部还要清楚。

　　经过多年的工作经验摸索和积累，陈祥波已成为福禄政法战线的一张名牌和名副其实的“活地图”，福禄镇大部分村的居民只要一听说陈祥波的名字，就知道他是搞调解、“管”法律的。

　　法院立案庭或执行庭的法官，会经常向陈祥波了解当事人或被执行人的基本情况；派出所新到的民警会经常到司法所请教刑满释放人员、社区矫正人员、重度精神病人等重点人员的基本情况及管控方法；镇政府新进的工作人员、村上新当选的年轻干部，在涉及矛盾纠纷的调解处理等工作上遇到问题时，都会向他请教。

　　矛盾纠纷的“灭火器”

　　在调解工作中，陈祥波指导基层调解人员运用“五心”“五善”工作法，调处各类矛盾纠纷。“‘五心’就是热心受理纠纷，耐心说服教育，真心排忧解难，细心调节矛盾，公心评判是非。而‘五善’则是善于倾听各方意见、善于讲法说理、善于利用多方调节、善于洞悉当事人心态、善于快速决断。”陈祥波说，有了“五心”“五善”这两个调节的“法宝”，一起又一起复杂疑难纠纷得到妥善化解。

　　27年来，陈祥波共收集矛盾纠纷信息2950余件，指导基层调解矛盾纠纷2550余件，参与复杂疑难纠纷调处300余件，使98%的矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。无一例因矛盾纠纷调处不及时引发的群体性事件、上访及刑事治安案件的发生，被干部群众称为矛盾纠纷的 “灭火器”。

　　群众合法利益的捍卫者

　　2012年12月，福禄镇某工地包工头苟某因挪用工程款，导致36位民工被拖欠工资约20万元。2013年1月，苟某因涉嫌盗窃罪被提起诉讼，同年12月因盗窃罪被判处有期徒刑6年。民工们眼见讨要工资无望，便找到福禄司法所，请求为他们追讨血汗钱。陈祥波一边安抚民工情绪，一边审查民工提供的相关证据材料，在形成专案材料后向相关部门汇报。之后，在多部门的配合协调下，2014年春节前一天，民工们终于如愿领到了被拖欠的工资。

　　27年的基层调解工作，让陈祥波的手机中有了1900多个常用号码，电脑和笔记本上有超过3000个电话号码。自己的电话号码也已经成了法律咨询“热线”，经常有人向他请教法律上的问题或个案的处理方法，每次他都会耐心做好解释工作。

　　陈祥波用自己的努力，实现了“调解百家事，温暖千人心”的心愿。多年的工作经历，让他深深懂得：基层司法人员不仅是公正、严明、廉洁、奉公的代名词，更是群众最忠实的倾听者、矛盾的调解者、生活的帮助者。调解寓情，化解于理；理随情在，情随理生。