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光荣村真的很光荣
甘国江

  ■ 记者 甘国江

  隆冬时节,地处山中的马边彝族自治县荣丁镇光荣村寒意渐浓。沿着宽阔的村道一路向上,该村驻村帮扶工作队队长余乐带着队员刘燕灵、李方洪等人再次来到村里的蔬菜基地。

  “大棚要仔细查看,有松动的地方,要重新固定。山上风大,以免受损。”每到一个大棚,余乐一行都看得很仔细,“这是我们集体经济五大支柱之一。既是我们村脱贫的抓手,更是将来致富增收的保障。”

  “放心吧,余书记,我们每个大棚都落实了党员负责制。如果出了问题,是要责任到人的。”不远处,光荣村纪检组长、监委主任张加平说。

  光荣村曾是当地有名的贫困村,全村398户1658人,建档立卡贫困户就有80户341人,贫困发生率高达21%。

  在市县两级组织部门的帮扶下,如今的光荣村,黄茶、蔬菜、佛手柑、核桃和肉牛养殖“五大集体经济基地”同时奏凯,2019年纯利润超过10万元。人均纯收入从2014年的4222元,增加到2019年的12589元。2016年,光荣村实现了全省首批贫困村脱贫摘帽,2018年,被四川省评为省级“四好村”。

  改变既源于好政策,也来自人的力量。在光荣村,党员既是一面旗帜,更是责任担当。

  打造固定不走的队伍

  光荣村是彝汉杂居村,2014年前十分贫穷。村民普遍居住在透风漏雨的土墙房里,生活就靠种点玉米和水稻维持。村里没有一条像样的水泥路,村民生病住院只能靠人抬马驮去医院。孩子上学,要走上几个小时的山路。村民能搞的产业,顶多就是养两头猪和几只鸡。

  “那时的光荣村一点都不光荣,有段时间还是远近闻名的光棍村。”作为土生土长的光荣村人,村党支部书记李易坤对光荣村的过往了如指掌,“如果不是脱贫攻坚,我们光荣村也许就真的在光棍村的道路上越走越远了。”

  好在新时代的春风,及时唤醒了这个山中小村。

  2014年,乐山市委组织部、马边彝族自治县委组织部对口联系帮扶光荣村。6年来,联合其他派员单位,累计选派帮扶干部87名,累计为光荣村协调资金3900余万元,实施扶贫项目31个,2019年,人均纯收入达到12589元。

  “观念一改道路宽。”2018年,余乐成为市委组织部派驻光荣村的第三任“第一书记”,沿着前任何伟和杨洋的步伐,“人”依旧是余乐工作的重点。

  “固定的队伍才能持续为村里带来发展,最终实现乡村振兴。”余乐坚持把抓党建促脱贫攻坚作为“头等事”,激活党员力量。

  经过努力,该村在全县率先实施村党组织书记、村委会主任“一肩挑”,通过召开“干群恳谈会”,建立《村组干部记账式管理办法》,村“两委”班子协调运转效能明显增强。回引3名农民工进入后备干部队伍,建立10人的年轻干部培养名单,每人落实一套培养锻炼方案,党员队伍年龄结构进一步优化。抓好党性建设,让先锋作用活起来。组织党员干部和致富带头人到外地考察学习,制定村规民约,让高额彩礼等陋习得到遏制;“绿色家庭”“和谐家庭”“守法家庭”“致富奔康”示范评选,有力提振乡风文明;建立产业扶持奖励基金,激发了干事创业激情;“农民夜校巡回讲堂”既改变“等靠要”,更树立感恩奋进、自立自强,全村形成了党员干部率先带头干,老百姓积极出力愿意干的良好氛围。

  “四力驱动”绽放“五朵金花”

  “余书记,我把屋后那一片荒地收拾出来了,估计有3亩,计划建一个养鸡场,我们村里的技术员可以来帮我看看不啊?”从蔬菜基地下来,余乐一行遇到了村里的建档立卡贫困户阿杜欠门。

  “肯定没问题啊!今天刚好李大哥在,马上就可以去给你看。”余乐口中的李大哥叫李方洪,是荣丁镇的农技员,和来自峨眉山市自来水有限公司的刘燕灵同为光荣村驻村帮扶工作队队员。3人自搭档以来,一直致力于村集体经济发展,通过“四力驱动”,让光荣村集体经济的“五朵金花”齐绽放。

  “目前我们已培育起以核桃、黄茶、蔬菜、佛手柑以及肉牛养殖为支柱五大集体经济。”余乐告诉记者,核桃产业是党员精准扶贫示范工程,由5名党员干部带头,种植面积70亩,带动20户农户发展核桃近500亩。2023年进入丰产期,每年预计可为村集体经济创造收益万余元;肉牛养殖场带动本村20农户发展圈养肉牛300头,从2019年起,每年向村集体返利1.05万元。

  对于大棚蔬菜、黄茶和佛手柑产业,该村则引入了“项目经理人”模式,以固定工资和销售利润分成作为报酬,形成利益“捆绑”机制。

  “我们帮扶干部迟早都要撤回去,如果村集体经济过多依赖于我们,那我们撤走了又怎么办呢?”在余乐看来,集体经济既要由村组织主导,也要坚持以市场为导向,由能人运营。

  在市委组织部的支持下,“四力驱动”成了光荣村探索集体经济发展壮大的实践路径,并帮助该村实现了集体经济从无到有,从“小步”到“阔步”的蜕变。

  首先,增强党建“引领力”,着力解决“战力弱、力量散”的问题。光荣村始终坚持党组织的领导是集体经济发展的前提和关键,吸纳年轻党员干部到合作社挑担子、比贡献,依托集体经济平台参与经营、管理、协调等工作,把2名业务骨干培养成党员,3名党员培养成业务骨干。其次,凝聚人才“支撑力”。光荣村采取外向引进和内部培养双结合,对5名年轻党员进行重点扶持,向致富带头人方向培养,培养出集体产业的“土专家”。

  接着,创新模式“运作力”,着力解决“起步难,运转差”的问题。在交通便利、土壤品质相对较好的新华村,流转土地22亩,建设起除本村60亩蔬菜基地以外的第二块大棚蔬菜基地,由村合作社统一经营管理,创建起集体经济的“飞地模式”。创新积分模式,鼓励村组干部参与集体产业管理,按岗位分值和劳动量积分,按积分量兑现年终绩效。

  最后是构建制度“约束力”,着力解决“不规范、动力弱”的问题。光荣村通过制定《光荣村集体股份经济合社章程》《股份经济合作社劳动报酬方案》,完善《光荣村股份经济合作社财务管理办法》《光荣村集体经济监督审计办法》等制度,促进集体经济健康发展。

  截至2020年11月,光荣村通过自身造血,村集体经济收益已超过17万元,光荣村成了真正的光荣村。

     
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