■记者 宋雪

　　今年是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年，持续巩固脱贫攻坚成果、深化提升基层治理能力，农村是不可忽视的重要战场。作为山区农业县的峨边彝族自治县，现今有农村老人、妇女、儿童约3.4万人，是全县4.7万常年外出务工人员最为牵挂、最为关心的人，做好这三个群体的服务与关爱工作，成为全县基层工作最关注的重点和难点。

　　今年7月20日，中共峨边彝族自治县委城乡基层治理委员会印发通知，在全县农村创新开展面向老人、妇女、儿童的“亲情守护行动”，覆盖全县13个乡镇、91个村。这是峨边在创新推出“德古+亲情”工作法后，深化基层治理向乡村末端延伸，建立农村基层治理微观体系，实现基层精细化治理与服务的又一次尝试。如果说以村级党组织为核心的基层治理是组织细胞，打通了乡村治理的“最后一公里”，那么“亲情守护行动”就是试图深入细胞内核，聚焦“最后一米”，直接面对每一名群众的服务升级。

　　孝爱老人

　　“精神敬老”如何开展？

　　办好“集体贺寿”，开展“健康体检”，举办迎新“茶话会”，筑牢身心健康“双防线”。

　　“活到这把年纪了，居然还能过生日！”8月2日，一场特殊的“集体生日”在杨河乡高湾村举行，33名老人欢聚在村党群服务中心，热热闹闹共庆生日。

　　距峨边县城37公里的高湾村，65岁以上老人共101人。“由于历史文化原因，许多老人不清楚自己的确切生日，也没有过生日的经历。”村党支部书记曲别拉波说，脱贫攻坚开展以来，村里老人吃穿不愁，但精神层面仍需要关爱，进行集体贺寿，正是对老人的零距离温暖。

　　点燃蜡烛、带上寿星帽、唱起生日快乐歌，老人们开心地许下心愿，分享甜美的生日蛋糕。第一次参加自己的“生日宴会”，大家喜悦之情溢于言表，纷纷回忆老时光，感叹今朝新生活。

　　这样的“生日宴”，峨边的农村老人很开心。

　　作为全县“亲情守护行动”的重要举措，各村为老人建立生日台账，固定每月农历初九为“敬老日”，对本月生日的老人“集体贺寿”，并在贺寿中加强群众关心政策、乡村重大事项的宣传。“我的丈夫和儿子都去世了，从来不知道什么是过生日，共产党太关心我们了！”新林镇黄泥村1组，71岁的敖提玛玛第一次参加自己的生日宴，激动得热泪盈眶。

　　在各乡镇，卫生院医护人员通过“上门+集中”模式，对所有老人进行健康体检、建立体检台账；同时，各村还为老人提供休闲娱乐场所，在重大节日举办迎新茶话会，围坐一起吃“坝坝宴”，为老人们解难答疑、传递党的声音。“我们的年龄越来越大，党和国家的政策也越来越好。有这么多热闹的活动，还上门服务解决实际困难，让我们的生活和精神都富足！”老党员玛赫田加感慨道。

　　办好“集体贺寿”、开展“健康体检”、举办迎新“茶话会”，让老人们感谢党恩、感受幸福、感知亲情，也让孝老敬亲的中华传统美德浸润于基层，在峨边全县，尊老、敬老、爱老的社会氛围逐渐形成，正不断转化为基层社会治理效能。

　　关爱妇女

　　业余生活如何丰富？

　　丰富文化生活，开办妇女健康讲堂，开展巾帼志愿活动，“授鱼”同时“授渔”，撑起脱贫攻坚“半边天”。

　　走进黑竹沟镇，这里不仅有美丽的风景，还有美丽的彝绣。“我现在的绣品不愁销，客人还得提前预约呢！”马杵千村2组，贫困户拉各左支坐在家门口，精美的刺绣从她手中诞生。

　　峨边小凉山彝族刺绣有1700多年历史，是省级非物质文化遗产。近年来，峨边充分利用彝区妇女的刺绣特长，开展刺绣培训、发展刺绣产业、助力脱贫攻坚。“参加培训，我跟大家交流学习，研究新的花样和绣品。”利用业余时间刺绣，拉各左支一件绣品能卖两三千元，每年稳定增收1万多元。

　　在黑竹沟镇，面向妇女的技能培训不断，今年7月还开办了面点培训班。水饺、馒头、精品面点……理论教学和现场制作结合，让妇女姐妹们热情高涨，大家相互交流心得、品尝劳动成果，为生活和创业积累实实在在的经验。

　　过去留守在家、如今发光发热，农村妇女正撑起脱贫攻坚和乡村振兴“半边天”。关爱妇女，峨边全县“亲情守护”，从身心出发，让“半边天”不断迸发新的力量。

　　毛坪镇高山村，驻村工作队和帮扶干部组织开展家政技能培训、妇女健康讲堂等，依托省级非遗传承“毛坪山歌”，为山歌队、舞蹈队解决设备场地，倡导积极健康的文化活动；沙坪镇河沟村，党支部组建巾帼志愿者队伍暨文艺队伍，统一着装、添置设备，得到积极响应，大家踊跃参与“洁美户”表彰宣传，在人居环境治理中树立榜样表率；红旗镇四坪村，充分利用“坝坝会”宣传“关爱女性健康保障计划”，组织开展“坝坝舞”文化活动，引导妇女主动健身，提升精神生活品质。

　　丰富文化生活、开展健康活动、参加技能培训、主动志愿服务，妇女姐妹们如今活跃在农村基层的方方面面，成为了乡风文明的塑造者、村务管理的参与者、乡村治理的生力军，荣誉感、获得感、幸福感也不断增强。这些巾帼合力的不断凝聚，正助推社会治理提升，激发乡村振兴活力。

　　呵护儿童

　　学习成长如何护航？

　　开展“生日连线”，进行家访解忧，开办课外兴趣辅导班，用爱与关怀托起“明天的太阳”。

　　毛坪镇高山村贫困户惹几军里的女儿惹几花儿还没毕业，就已经通过“东西协作扶贫”在浙江“找到”一份满意的工作。这样的情景，以前的她想都不敢想。

　　“我不想结婚，我想继续念书！”3年前，惹几花儿临近初中毕业，父亲惹几军里却和亲戚商量着，要为她早早寻一门亲事。闻讯的花儿哭着找到村里表达上学意愿。经过帮扶力量的多番努力，惹几军里终于转变观念，花儿也如愿进入学校学习。如今，花儿提前“订好”工作，惹几军里一家也吃了定心丸。

　　既要经济脱贫，更要精神脱贫。峨边深入巩固脱贫攻坚成果，抓住教育扶贫的“治本之策”，护航农村儿童的学习成长，改变孩子的未来，从而改变农村的未来。

　　“村里大部分劳动力都外出务工，留守儿童暑期多是玩手机、打游戏、下河游泳，既无安全保障，又易养成不良习惯。”今年8月，沙坪镇河沟村党支部在团县委支持下，在党群服务中心开展了为期10天的“七彩假期”暑期托班。南京理工大学和四川师范大学的研究生支教团，陪着24名留守儿童绘画、唱歌、跳舞，每一堂课都充满欢声笑语，让孩子们在爱的浇灌下成长。

　　呵护儿童成长，全县各村建立16岁以下留守儿童（生日）台账，结合近期生活、学习、孝爱情况，每月为过生儿童举办“云生日PARTY”，组织儿童在“亲情守护云家园”与外出务工家长视频，共祝生日快乐；村“两委”干部、驻村工作队每月全覆盖家访16岁以下儿童，重点针对学习状况、兴趣爱好、性格特点开展摸排，建立关爱台账，解决学习生活中的困惑、难题；同时，各村还充分吸纳乡村教师、退休干部、老党员等，根据儿童兴趣爱好开办“课外兴趣辅导班”，强化儿童荣誉感，培养儿童艺术情操，引导儿童养成热爱生活、热爱学习好习惯。

　　星星之火，可以燎原。用爱与关怀补齐农村教育不足的“短板”，促进了孩子的健康成长、顺利成才，不仅有效阻断贫困代际传递，也凝聚起了乡村振兴的内生动力。

　　须深根牢

　　美丽乡村亲情守护

　　服务1.2万人次，矛盾减少了、邻里和谐了、群众满意了，农村矛盾纠纷较第二季度减少36%。

　　“外出务工是农村贫困群众脱贫摘帽主要途径，开展‘亲情守护行动’，全方位关心关爱广大农民工最为牵挂的亲人，才能守护好他们的后方家园，有利于巩固脱贫攻坚成效。”峨边彝族自治县基层治理办负责人说道。

　　从7月开展农村“亲情守护行动”以来，峨边全县已召开各类亲情活动268场次，覆盖13个乡镇、91个村，参与活动的县级部门、乡镇机关、村“两委”干部2496人次，共服务农村老人、妇女、儿童达1.2万人次。

　　创新“亲情守护行动”，让老人精神有安慰、生活有照料，让妇女思想有交流、家务有帮助，让儿童学业有进步、成长有关注，同时也充分调动了广大党员干部参与乡村振兴和基层治理的积极性，在共建共治共享中彰显党员干部的担当和作为。

　　青松直上云霄，离不开根须的牢靠——筑牢“根须工程”，峨边从“微观”切入、聚焦基层治理，让精准化、精细化的服务不断下沉，让“亲情守护”的根须扎进广大农村，农村老人、妇女、儿童的关爱服务体系的建立健全，更有力促进了基层治理与脱贫攻坚聚合力、增活力、添动力，为乡村振兴凝聚起强大的正能量。

　　自开展“亲情守护行动”以来，峨边全县农村信访矛盾显著减少，邻里之间更加和谐，群众对干部也更加满意，凝结了扎实的经验和成果。据统计，截至10月底，全县农村矛盾纠纷由第二季度的866件次减少到553件次，减幅达36%；群众各级信访件次比第二季度减少23%，信访人员减少30%。

　　乡村治，天下安。中央《关于加强和改进乡村治理的指导意见》明确，加强和改进乡村治理要尊重农村特点，健全自治、法治、德治结合的乡村治理体系，以自治增活力，以自治消化矛盾；以法治强保障，以法治定分止争；以德治扬正气，以德治春风化雨。“美丽乡村、亲情守护”，这就是峨边探寻乡村治理微观体系的初步作答！

　　（本版图片由峨边彝族自治县委组织部提供）