7月7日晚，由市委、市政府主办，市纪委监委承办，市委宣传部、乐山广播电视台协办的“嘉廉话”《阳光问廉》第十六期全媒体直播节目在市老干部活动中心举行。本期节目以“检视履责作为办好民生实事”为主题，通过《便民公厕何时真便民？》《三轮车乱象为何屡禁不止？》《居家养老服务为何缩了水？》三个短片，聚焦峨眉山市有关乡镇和部门（单位）在厕所革命、城市管理、居家养老服务等方面存在的问题进行曝光问廉。

　　A  便民公厕何时真便民？

　　■暗访揭露

　　2020年，峨眉山市按照市上统一安排，计划投入700万元，在全市新建、改建农村公厕43座，进一步提升群众的生活品质。这原本是件好事，但结果却并不尽如人意。 

　　峨眉山市高桥镇当年的任务是新建、改建公厕3座。检查组发现，改建的镇政府公厕并没有完全按照当初的设计进行施工。改建的高桥镇农贸市场公厕于去年下半年建成投用，但维护管理却没跟上。黄茅村土地关公厕也同样出现设施设备损坏，无人管理的情况。检查组在走访中了解到，高桥镇的这些问题，峨眉山市其他乡镇也或多或少存在。到目前为止，峨眉山市2020年新建、改建的公厕还有6个因为流标尚未开工建设、有5个虽已建成却未投入使用。

　　■面对质询

　　主持人：项目实施过程中，对设计进行了变更，需不需要报请住建部门批准？ 

　　峨眉山市住建局局长朱敏：按照峨眉山市工程管理的相关要求，业主方要会同设计方，提出设计变更方案，报请行业主管部门，对于镇乡的公厕来说，就是报请住建局，然后住建局报请市政府进行决策。 

　　主持人：变更设计为什么没有报请住建局呢？ 

　　峨眉山市高桥镇镇长李思远：当时我们对政策的理解发生了偏差，误以为工程量增加才需要报，而减少不需要报。 

　　主持人：公厕投入使用之后，乡镇还要负责后期管护，具体是怎么做的？ 

　　李思远：公厕建成之后，我们按照程序进行了验收，之后交由我们镇进行管护。由于这些厕所的使用量较大，出现了损坏，因为还在质保期内，我们通知了当时中标的施工方来进行修理，但施工方没有来，我们就没有拨付资金，要他们把所有的设施维护好之后，再拨付资金。 

　　主持人：出现这样的现象，到底是修建质量上的问题，还是管护上的问题？ 

　　李思远：我觉得是管护的问题。任何工程项目建成之后都涉及到管护，我们确实没有管护到位。 

　　主持人：短片里提到，有6个公厕未修建，有5个修好后没有投入使用，现在情况怎样？ 

　　朱敏：有6个公厕因规划、用地等原因，没有按原计划建设，我们另行择址建设了6个公厕，现已全部投入使用。有5个公厕当时建成后未投入使用，主要是相关配套及后续管护存在责任不清的问题，经过排查、整治，现已全面对老百姓开放。 

　　主持人：下一步的整改措施是什么？ 

　　峨眉山市委常委、市政府党组成员、市总工会主席范敏：针对短片中的问题，我们逐一解决，并举一反三，对峨眉山市各乡镇公厕进行全面排查、登记，明确管护责任和责任人，以及具体管理措施，确保每个公厕管理不落空。同时加强督导，开展定期、不定期跟踪检查，保证制度落到实处。另外，加强干部团队教育，长效地、常态地把好事办好。

　　■现场测评

　　70人组成的考评团中，55人满意，14人不满意，测评通过。

　　B  三轮车乱象为何屡禁不止？

　　■暗访揭露

　　在峨眉山市城区，不少人力三轮车和电动三轮车穿梭往来，给市民和游客出行带来了便利。但长期以来，三轮车无证上路、乱停乱放的现象屡禁不止，成了城市管理令人头痛的顽疾。 

　　检查组连续几天在城区走访，发现路上的人力三轮车都没有号牌，能证明身份的，只有十多年前办理的车辆入城证。在城区行驶的各类电动三轮车，大部分也是无证上路。另外，不少人力三轮车私自加装了电瓶和电机，在城区还存在电动三轮车从事非法客运，以及各类三轮车乱停乱放的现象，不仅影响城市形象，还造成了多起交通事故。

　　■面对质询

　　主持人：对于人力三轮车和电动三轮车上路行驶，有怎样的明文规定？ 

　　峨眉山市交警大队大队长王友昌：按照《道路交通安全法》，上路行驶的车辆必须具备牌照和驾驶证。 

　　主持人：三轮车无牌无证、非法改装、非法载客的现象已经不是个案，你们有没有采取过专项整治行动？ 

　　王友昌：三轮车的乱象与峨眉山市旅游城市的形象是不相匹配的，在市委市政府的高度重视下，2021年底、2022年初，我们制定了整治安排，并多次开展专项整治，取得了一定成效，但仍有差距。 

　　主持人：在日常执法过程中，最大的难点在哪里？ 

　　峨眉山市综合行政执法局局长伍仕奇：从事人力三轮车、电动三轮车运营的，大部分是生活比较困难的劳动群众，加上流动性和反复性强，需要建立长效机制，由我们综合行政执法局牵头，相关职能部门一同参与整治。 

　　主持人：采取什么方法扭转这个局面？ 

　　伍仕奇：我们现在已经对峨眉山市所有人力三轮车、电动三轮车进行了摸底统计，并分片区召开了会议，让老百姓和社区、相关职能部门一同参加，建立常态化管理制度，通过网格化、精细化管理，共同打造、提升我们的旅游城市形象。 

　　主持人：峨眉山市城区三轮车乱象问题多年来屡禁不止，是什么原因造成的？下一步怎么做？ 

　　峨眉山市委常委、市政府党组成员、市总工会主席范敏：首先我代表政府团队道歉，是我们工作没干好，长期疏于管理。峨眉山市是一个热情好客、开放包容的城市，对一部分旅客、群众，人力三轮车还有一定需求，我们也要包容这个业态，让群众的需求、就业渠道、安全保障和社会管理有机结合。对无牌无证的机动三轮车，督促按照相关法律法规上牌上证；对非法运营的三轮车，加强执法和监管；同时注重人性化推动，以教育为主，巡查和执法同步推进。关于乱停乱放的问题，结合城市总体规划，开辟新的停车场和三轮车停放点，加强教育和管理，疏堵结合，解决合理诉求，让城市更有序。

　　■现场测评

　　70人组成的考评团中，61人满意，9人不满意，测评通过。

　　C  居家养老服务为何缩了水？

　　■暗访揭露

　　从2018年到2020年连续三年，峨眉山市民政局每年通过政府采购，与乐山市养老服务中心签订《居家养老服务项目采购合同》，约定乐山市养老服务中心以线上咨询和上门服务的方式，为老年人提供助餐、助浴、助医等居家养老服务，峨眉山市民政局按照每人每年300元的标准支付费用。 

　　三年间，峨眉山市一共为14000多名老人提供了居家养老服务。但检查组发现，在实际工作中，峨眉山市将居家养老服务对象的条件作了调整，一些村委会和社区，直接将老人报名条件简化为年满60岁即可。检查组从2018年居家养老服务名单里，随机挑选拨打了一些老人的电话，发现不少老人说从来没有享受过约定的服务。 

　　另外，采购合同中明确约定，由峨眉山市民政局组织验收小组，或者聘请第三方机构，对提供服务的质量进行考评验收。检查组调阅了2018年度的满意度调查表，发现没有调查日期，没有验收人员签字，调查主体、人数都不符合要求。

　　■面对质询

　　主持人：根据相关规定，居家养老服务对象有4个前置条件，但在具体实施过程中，社区收到的通知被简化成只要满了60岁就可以，这个条件是由镇上来改变的吗？ 

　　峨眉山市绥山镇镇长胡卉：不是。没有人改变过，一直以来都是4个方面的要求，我们进行通知、培训都是按照4个方面要求来落实的。 

　　主持人：采购合同中对服务内容、收费标准、服务形式都有明确规定，是不是每一位列入名单的老人，都享受到了这300元的服务内容？ 

　　时任峨眉山市民政局局长王燕：在具体实施过程中，由于工作机制不健全，监督不到位，在我们验收的时候，发现确实服务单位没有按照合同完全实施，并且有些服务次数也没有达够，所以我们在2018年验收的时候，发现确实没有达够的，就按实结算。 

　　主持人：按照合同，民政局需要对服务履行的情况进行跟踪和测评，具体是怎样做的？ 

　　王燕：服务商家上门服务时，我们如果有空就一起去，如果没有，就等服务商家服务后，再到老人家上门随访，或者采取电话抽查。 

　　主持人：峨眉山市这三年，一共向乐山市养老服务中心支付了442万余元费用，但养老服务却出现了不少问题，是什么原因造成的？下一步怎么整改？ 

　　峨眉山市副市长童登俊：主要原因是监管监督机制不够健全，项目验收流于形式，还有干部作风不严不实、浮于表面。接下来，我们将坚持问题导向，立行立改，着力完善工作机制，确保按要求服务到位；全面排查走访服务对象，对服务对象提出的需求制定切实可行的服务方针；进一步抓实民政项目资金监管，确保民政资金使用规范，达到实效，同时抓实干部作风建设，提高干部履职能力和水平。

　　■现场测评

　　70人组成的考评团中，21票满意，49票不满意，测评未通过。

　　实习生  李思奇  记者  鲁倩文