7月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（简称“双减”意见）。成都市作为全国9个试点城市之一，将怎样落实“双减”意见，规范校外培训机构？为进一步巩固成都市规范校外培训机构专项整治行动的成果，成都市教育局近日印发通知，开启了“双减”试点校外培训机构治理工作督办暨专项整治行动“回头看”。

　　提高学校教学质量“双提”助力“双减”

　　“双减”措施的关键，在于提高校内教学质量，让学生在校内学足学好。成都将着力推进校内“三提一规范”，助力“双减”工作。重点提升学校教育教学质量、提高课后服务水平、提高作业质量和规范考试管理，让学校作业布置更加科学合理、课后服务更好满足学生需求。

　　实施“双提”工程，进一步提高初中毕业生普高升学率、大力提升中职学生升入高校的升学率。推动区（市）县实施“高品质公共服务倍增”工程，实施优质学校培育行动，落实“精准扶薄”，到2025年，每个区（市）县至少有1所省一级示范高中，中小学优质学校覆盖率达到70%。

　　培训时间坚持“三个不得”

　　作为试点城市，成都“回头看”行动将进一步强化和规范校外培训机构运营时间，严格落实“三个不得”要求：

　　★培训机构不得在学校正常行课期间组织学员补课；

　　★平时线下培训时间不得超过晚上8：30（每课时不超过45分钟，课程间隔不少于10分钟），线上培训不得超过晚上9：00（每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟）；

　　★不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织义务教育阶段学科类培训。

　　家长需要注意的是，从2021年7月20日起，成都各校外培训机构不得再收取学员今后国家法定节假日、休息日及寒暑假期的培训费。

　　取缔“黑”机构

　　成都此次“回头看”行动将持续到今年年底，全面清理和取缔无证无照、有照无证但又实施学科类培训的“黑”机构成为行动的重点。

　　今年，成都市将分类修订“学科类和非学科类校外培训机构设置指导标准”，落实学科类培训机构审核登记工作，义务教育段学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构。原已备案的线上学科类培训机构，按要求报省教育厅等相关省级部门按标准重新办理审批手续，未通过审批的，取消原有备案登记和互联网信息服务业务经营许可证（ICP）。

　　严惩在职教师有偿补课

　　“回头看”行动还将重点打击在职教师违规补课。教育行政部门将把学校在职教师违规补课、在机构从事有偿补课、机构聘请无教师资格证的人员开展培训等违规行为，作为治理的重点，严肃查处该类违规行为。

　　培训机构如果聘用在职教师违规补课，一经查实，可直接吊销违规培训机构的办学许可证。同时，对违规教师视情节给予警告、记过、降低岗位等级、开除等处分，同时扣减绩效、没收违规所得、取消荣誉、降职降级、取消教师资格等处罚。

　　强化防疫规程

　　受全球新冠肺炎疫情的持续影响，“回头看”行动将强化防疫规程也纳入了重点治理范围。要求培训机构严格执行相关规定，落实人员管控到位、防护用品到位、防控责任到位、防控措施到位等“四个到位”的要求。

　　全面实施实名制管理

　　此次“回头看”行动将督导校外培训机构每周五前，在“全国中小学生校外培训机构管理服务平台”和“四川省校外培训机构安全管理平台”上更新机构相关信息，对全市校外培训机构的培训内容、教员、学员、缴费等情况实施实名制、大数据智慧管理。

　　规范培训内容

　　按照要求，学科类校外培训机构要将所办培训班的名称、班次、培训内容、招生对象、进度安排、上课时间、培训材料等，报属地区（市）县教育部门备案，区（市）县教育部门应当及时完成备案审核工作并向社会公布。

　　★★划重点★★：校外培训机构培训内容不得超过国家相应课程标准，培训班次必须与招生对象所处年级匹配，培训进度不得超过所在区（市）县的中小学同期进度，不得超纲、超前培训，不得提供境外教育课程。非学科类培训机构不得从事学科类培训。

　　开展收费专项检查

　　加强对培训收费的监督检查，严格检查培训机构是否按规定向学员开具发票等消费凭证。

　　重点查处培训机构一次性收取跨度超“三个月”费用（或超60课时）。

　　坚决查处培训机构违规收取节假日、休息日及寒暑假期义务教育段学科类培训费。

　　严肃查处培训机构变相提高收费标准、重复收费等违规收费行为。

　　（文章有删减）据川教之声