■ 官国平  记者  罗曦

　　党的二十大报告提出，“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。”

　　峨眉山市胜利街道创新实施“一区一策一主题”服务，以党建引领、党建联建合力提升小区物业管理能力，构建社会治理“坚强底座”，确保群众反映的问题件件有回音、事事有着落，让居民足不出户就可以感受到社区的关怀，彻底打通为民服务“最后一公里”，建设景观小区、文明小区、舒心小区，筑牢社会治理“幸福底色”。

　　打造“红色物业”品牌 

　　5年换了4家物业的小区烦恼没了

　　位于胜利街道桑园社区的象城外滩小区，曾是基层治理的老大难。小区占地14930平方米、238户居民，绿地率34%。这样的环境，小区居民应该住得很舒心。但该小区在2011年建成后，5年时间换了4家物业公司，小区管理差，绿植杂乱生长、基础设施破损、垃圾无人清理、居民怨声载道。

　　如今，走进象城外滩小区，大家会发现小区干净整洁，居民脸上都露出舒畅的笑容。70岁的住户徐安荣对变化很有感慨。作为该小区最早的住户之一，她告诉记者，因为物业费不高，加上小区住户少，物业公司不细心管理，数年时间就让小区居住环境变得很差。现在，小区在桑园社区党委的帮助下，和社区自己创办的物业公司签了合同，在小区打造“红色物业”品牌。新物业一来，就先对小区破损的公共设施进行维护，还给每栋楼设置了楼长和联络人，由社区和物业公司相关负责人负责，保证每一名小区业主的诉求都能得到专人受理。

　　此外，结合象城外滩小区实际情况，在桑园社区党委指导下，由小区党支部牵头，联合小区业委会、物业公司，以“法治”为着力点，在小区内打造“法治墙”；设立免费法律顾问，为小区居民提供法律培训、咨询等，将小区打造成以“法治”为主题的红色物业小区。同时，积极开展各类便民活动，每逢节假日开展磨剪刀、义诊等便民惠民活动，提升小区居民的获得感、幸福感、安全感。2022年，象城外滩小区投诉率直线下降，居民满意度达98%以上，折射出“红色物业”在服务群众“最后一百米”中的温度。

　　“现在居民有什么需要，找这栋楼的联络人就行了，他们会帮我们办得巴巴适适，方便多了。所有建议都会及时得到回应，增加了所有业主的主人翁责任感，小区居民都愿意参与到共建共治中来。”徐安荣告诉记者。

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　　探索推进“红色物业”品牌，是胜利街道为象城外滩这样的小型小区制定的治理措施，即通过社区牵头，以“五社联动”（社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会公益慈善资源）的形式，搭建红色管家网格化联合管理平台，并与辖区派出所、社区联建单位完善共建流程和议事工作机制；在社区党委引领下，建立社区、小区支部、业委会、网格员、物业公司共同参与治理的“五位一体”多方协商管理机制，第一时间处理群众关心的热点难点问题……

　　建设社区党建服务品牌，构建社区治理新格局，为群众提供便捷高效的“家门口”服务——党建引领打造的“红色物业”，在基层治理中走出了一条新路子。

　　实施“白龙管家”项目

　　变了身份的老旧小区有了归属感

　　位于胜利街道白龙社区的清音路小区，遇到的情况又不一样。这是一个国企转型的老旧小区，1万平方米面积内住了157户居民。以前物业费有企业兜底，居民习惯了有什么事情就找企业领导。

　　2018年改革后，小区交由居民自治。从甩手掌柜变成事事都要自己做主，身份的转变让小区居民十分不适应，对小区里开展的任何事情都有抵触，即便是企业留下工作人员指导居民对小区进行自主管理，整个小区依旧呈现衰败迹象。

　　“我们曾找了一家物业公司进驻小区，但基于人力、物力成本等方面考虑，物业无法提供较好的物业服务，最后形成物业不愿干、居民不满意的尴尬局面，不到一年时间，物业公司就撤走了。”清音路小区党支部书记周甍告诉记者。

　　得知清音路小区困境后，作为基层工作者和群众的贴心人，白龙社区党委带着“白龙管家”来了，通过实施“白龙管家”暨党建引领红色物业治理项目，帮助清音路小区走出困境。

　　“白龙管家”暨党建引领红色物业治理项目，纳入第二批省级城乡社区治理试点项目中胜利街道在白龙社区开展试点，由白龙社区党委牵头，全面整合资源，构建“社工+服务企业+服务中心”治理新模式。

　　白龙社区党委指导小区成立了党支部，并为党支部取名，取得了居民的信任。“清音路小区原身是302地质队单位宿舍，居民在这里生活了几十年，对小区里一草一木、一砖一瓦都有很深的感情。”白龙社区党委书记周玉梅说，一轮轮听取各方意见后，最终决定保留302这个带有特殊含义的数字，“小区居民听说取名叫302小区党支部后都非常高兴，说仿佛又回到了过去的日子，这也让社区和小区居民的心走近了，后续工作也好开展了。”

　　按照“利于管理，便于管理”原则，白龙社区党委指导小区党支部把热心小区治理、群众威望较高的人员吸纳进入支部班子，选准小区“领头雁”、选优配强支部班子。随后，社区积极对接责任单位，开展共驻共建，完善302小区党支部阵地建设与氛围营造，让小区居民感受到“重新有了组织，有了主心骨”。

　　同时，白龙社区结合清音路小区实际情况，主动对接峨眉山市住建部门，指导小区申报老旧小区改造项目。目前，峨眉山市住建部门对清音路小区进行现场勘测，计划通过老旧小区提升改造，解决该小区污水管网不畅、室内下水管道朽烂漏水、绿化杂乱蚊虫滋生、飞线充电等百姓急难愁盼问题。

　　在新的物业公司进驻小区之前，结合小区里老人较多的情况，“白龙管家”积极发挥作用，依托“白龙帮帮”“白龙管家”志愿团队，启动“牵手夕阳”项目，在小区举办插花、包粽子、露天电影等活动，为清音路小区老年人提供健康咨询、义务理发、夏日送清凉等服务，增强社区居民的归属感。

　　周玉梅表示，下一步，将通过302小区党支部的引领作用，凝聚力量，把党员业务工作、日常生活与志愿服务等结合起来，充分调动小区党员群众的积极性，参与小区发展治理。