■ 记者 甘国江

　　“安全是发展的前提，发展是安全的保障。面对前进道路上可以预见和难以预见的各种考验，我们要树立强烈的忧患意识、底线思维甚至极限思维，打好应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的主动仗，坚决守住不发生系统性风险的底线。”——5月27日，中国共产党四川省第十二次代表大会在成都开幕，“保安全”成为未来五年全省“十二字”工作总思路的重要组成部分。

　　5月31日，我市在省第十二次党代会闭幕之后赓即举行传达学习贯彻省第十二次党代会精神大会，强调要坚决把思想和行动统一到省党代会精神上来，确保向党和人民交上一份厚实的乐山答卷。

　　“要聚焦‘保安全’抓好贯彻落实，全面推进法治乐山建设，深化市域社会治理，统筹发展和安全。”在会上，市委书记马波对我市“保安全”工作提出了具体要求。

　　省委报告中单独赋予了乐山“加快提升乐山区域中心城市发展能级”等重大使命，体现了省委对乐山工作的高度重视和殷切期望，如何将省委擘画的蓝图变为实景图，跑好我市未来五年“接力赛”，保安全是底线要求，必须增强“时时放心不下”的责任感，更好统筹发展和安全，不断提高治理现代化水平，确保社会大局和谐稳定，才能不断增强群众的幸福感和获得感。

　　从容应战源自有备而战

　　水，既利万物而不争，也毁众生于顷刻间。乐山地处大渡河、岷江、青衣江交汇之地，三江汇流孕育了富饶的土地和城市的繁华，但也面临着水患围城的困境。

　　知己知彼方能百战百胜。6月17日，由省交通运输厅、乐山市政府主办的2022年省市水上交通突发事件应急演练在我市杜家场水域展开。来自乐山、广元、遂宁、自贡等地的15支水上交通应急救援队伍齐聚乐山，实战“练兵”。

　　“乐山水位持续上涨，请省航务海事中心支援！”“收到！”……本次演练模拟岷江流域持续强降水，洪峰叠加、极易发生特大洪水，省交通运输厅启动水上应急响应，组织60余人、18艘船艇、2台工程机具、1辆救护车赶赴乐山开展联合应急救援。

　　“为确保今年汛期安全，我们在全市规划了17个船舶集中停靠点，落实19个应急救援点和38个大功率救援船舶，确保今年汛期突发事件及时处置，保障水上安全。”2000多年前，秦蜀守李冰利用乌尤山和凌云山之间天然形成的凹陷缺口，凿离堆、治水患、安黎民，时至今日，这种“因势利导”的治水思想依旧在嘉州大地发扬，居安思危，有备而战让乐山从容战胜了多次水患，甚至在2020年“8·18”这种百年一遇的大洪灾面前，也实现了“坚决打赢”。

　　“始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，担当担责、身先士卒、靠前指挥，落地落实各项措施，具体践行‘人民至上、生命至上’理念，为保障人民群众生命财产安全贡献力量。”每年汛期，市委书记马波均多次深入防汛一线调研，落细落实汛前、汛中、汛后各项措施，部署指导坚决打赢防汛减灾、安全度汛这场硬仗。

　　记者从市应急管理局获悉，今年我市应急委体系已从“1+19”专项指挥部体系调整为“1+21”专项指挥部体系，乐山中心城区防洪防涝指挥部提升为市级专项指挥部，防汛减灾救灾应急指挥体系得到进一步完善。

　　与此同时，目前我市已组建“一主两辅”消防救援队伍19支483人、基层应急队伍1521支2.5万余人。储备各类应急生活物资22.14万件，代储物资约50万件。准备避难场所183个，面积共154万平方米，可容纳120万人避险避灾，为“战洪”做好了充分准备。

　　携手共治筑牢安全防线

　　5月4日10:40，峨眉山市九里镇兴阳村4组遭遇了一场突如其来的山体滑坡——约20万立方米塌方造成5户农房受损，40亩茶地、农田损毁，1座漫水桥被埋，直接经济损失200万元。

　　尽管事发突然，但由于前期在排查中已发现隐患，最终因提前避险转移受威胁群众11户36人，该处滑坡并未造成人员伤亡。事后，峨眉山市自然资源局将其成功经验归结为：不折不扣地落实“三查”（雨前排查、雨中巡查、雨后核查）与“三避让”（主动避让、预防避让、提前避让）的刚性要求。

　　在市防汛抗旱指挥部2022年第一次全体成员会议暨防汛减灾工作会议上，市委副书记、市长陈光浩再次强调，要盯紧重要部位、重要设施和薄弱环节，全面开展“拉网式”防汛风险隐患排查整治，强化“雨前排查、雨中巡查、雨后复查”，做好地灾隐患防治，坚持生态措施与工程措施并举，加强相关设施日常维护，筑牢城市内涝防线。

　　井研县地处四川盆地南部，受新华夏系龙泉山构造带和华夏式构造式影响，地质构造较复杂。区域内受地震、强降雨等自然因素影响，2021年全县各类在册地质灾害隐患点共34处，其中滑坡26处，崩塌8处，共威胁97户共348人，威胁财产2582万元。

　　“我们通过‘科普电影进乡村’活动，在全县15个镇（街道）累计放映‘科普坝坝电影’100余场。”在井研县自然资源局主动“出击”下，该县基层干部群众地质灾害遇险逃生技能得到了显著提升。

　　防灾减灾，关键在“防”，目的在“减”。为增强人民群众应对突发地质灾害的识灾防灾减灾意识和预警响应能力，贯彻落实好防汛减灾“12个100%”要求，我市近年来积极探索地灾防治宣传新模式，主动走进村庄、社区、校园、地质灾害隐患点等重点区域进行科普宣传，着力构建全民防灾减灾新格局。

　　坚定落实保安全的底线要求，必须要有“时时放心不下”的责任感。市委市政府坚持把保障人民群众生命安全放在第一位，绷紧“防范胜于救灾”这根弦，坚持划片包干、网格管理，严格落实“12个100%”要求，压实责任、凝聚合力、推动工作落地落实落细。各地各部门积极拧紧拧实责任链条，做到守土有责、守土负责、守土尽责。1-5月，全市自然资源领域共派出检查小组98次，出动执法人员369人次，检查企业数量257个，发现隐患问题28个，立案查处13起。

　　今年汛期来临前，市应急局对全市22处煤矿、27家危化品、100家非煤矿山企业开展了安全度汛专项督导，督促企业加强队伍建设、应急物资装备准备、预案制定和演练，对存在的风险隐患加强排查整治，确保安全度汛。市县应急部门还对沿江的7家危化品企业落实了专人负责和跟踪服务。继续推进“12个100%”落地生根，压实市、县、乡、村、组、户六级包保防汛责任，健全完善防汛减灾网格管理，全市落实328名县级领导包132个乡镇、1274名乡镇领导干部包1370个村（社区）、7832名村干部包10523个组、联保体16742个，防灾减灾网格员8351人、抢险救援志愿者队伍2172支。

　　逆水行舟，不进则退。省第十二次党代会和市第八次党代会在擘画发展蓝图的同时，都将“安全”放在了重要的位置，发展是前提，安全是底线，也是保障，我市将勇于担当、敢于斗争，知重负重、攻坚克难，不负人民重托，不辱时代使命，确保全面建设社会主义现代化乐山行稳致远，为全面建设社会主义现代化四川贡献更多乐山力量。