■ 记者  张波

　　扎实开展政法队伍教育整顿、不断提升服务保障经济高质量发展的能力、始终坚守维护政治安全和社会稳定工作底线、努力建设更高水平的平安乐山、稳步推进政法领域全面深化改革……

　　2021年，在省委政法委大力指导下，在市委、市政府坚强领导下，全市政法机关紧紧围绕中心、服务大局，主动作为、攻坚克难、开拓奋进，维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，为我市加快建设全省区域中心城市、“中国绿色硅谷”和世界重要旅游目的地提供了坚强的政法工作保障，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　全市刑事案件立案7644起，治安案件1.57万余起，命案连续7年全破；审执结案件50889件，同比增长24.82%；办理各类法律服务事项51123件，同比增长6%；平安建设社会评价满意度指数连续四年排名全省前三，4个政法单位和6名个人被评为“四川政法先锋”、1名网格员被评为“全省十佳网格员”……这一组组数据的背后，凝聚着全市政法干警的忠诚履职和奉献付出，也是去年我市政法工作的生动注解。

　　筑牢忠诚之魂

　　锻造过硬嘉州政法铁军

　　刚刚过去的2021年，一场声势浩大、力度空前、触及灵魂的政法队伍教育整顿在全国铺开。市委把政法队伍教育整顿作为一项重大政治任务，坚定扛起主体责任。全市政法机关紧紧围绕“四项任务”，压茬推进“三个环节”，多项做法得到中央第十四督导组的充分肯定，为政法队伍教育整顿常态化开展贡献了乐山经验。

　　教育整顿期间，全市政法机关同步推进政治教育、党史教育、警示教育、英模教育，干警思想得到深刻洗礼。鲜明“自查从宽、被查从严”政策导向，运用“四种形态”处理424人，政法队伍得到有效净化。针对政法队伍存在的沉疴痼疾，我市明确“6＋N”整治内容，构建“1+5+X”专项整治方案体系，排查出“六大顽瘴痼疾”4821个，整改率达99%以上。同时，统筹“当下治”与“长久立”，围绕健全完善党对政法工作的绝对领导、执法司法制约监督、队伍教育管理监督等方面建立工作制度60项，形成了一批重要制度成果，有效实现了长效常治。

　　教育整顿始终有一条清晰的脉络，那就是让政法队伍更好地为人民群众服务。全市政法系统将“我为群众办实事”实践活动作为检验教育整顿成效的出发点和落脚点，深化拓展“政法为民十大行动”，为群众解决“急难愁盼”问题1.8万余件，出台“爱、宠、暖”游客举措、农民工欠薪援助“绿色通道”、公安行政审批事项“全域通办”、司法鉴定“减费提速”、检察服务“24小时不打烊”、“民生执行大会战”等便民利民惠民措施600余项，赢得了人民群众广泛赞誉。

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　　夯实保障之基

　　提升助推高质量发展能力

　　2021年，全市政法机关始终把优化发展环境摆到政法工作的突出位置，找准结合点和切入点，充分发挥职能作用。

　　全市司法行政系统牵头组建法律服务团，协助审查重大招商引资合作协议、企业与政府间合作框架（PPP）协议，确保重大项目顺利推进。选派40个律师事务所111名律师担任村（社区）法律顾问，实现了“一村一法律顾问”全覆盖。开展“司法救助助推乡村振兴”专项活动，依法向74名农村地区因案致贫、因案返贫被害人及其近亲属发放救助金73万余元。

　　市中院制发《关于优化司法保障环境服务乐山创新型城市建设的实施意见》，妥善化解了光伏龙头企业买卖合同纠纷；探索在峨眉山景区建立全省首家旅游法庭审判指挥中心，“云上金顶”旅游环保审判品牌被最高院推广。市检察院制发15条实施意见，精准服务保障“园区建设提升年”；率先在全省开展文物和文化遗产领域公益诉讼，立案办理全省首例盗割佛头民事公益诉讼案；开展打击破坏环境资源违法犯罪专项活动，峨眉山市检察院被表彰为全国先进集体，有力有效服务了“旅游兴市”工作大局。

　　优化营商环境需法治护航。去年以来，全市政法机关继续完善和推行“法官工作站”“检企共建”“警企共建”等措施，努力为民营企业发展提供精准化、精细化服务。公安机关在全省率先开展三方通话快速处置“电信网络新型违法犯罪”警情，全年实施精准预警10.2万余人次，紧急止付涉案资金1.57亿元，为群众守好“钱袋子”。检察机关竭力维护市场经济秩序，起诉破坏市场经济秩序犯罪107人，其中起诉侵犯知识产权犯罪6人，依法办理串通投标、破坏生产经营等犯罪案件8件。全市法院审结民商事案件2.75万件，涉案金额112.54亿元。开展涉金融专项行动审结案件993件，执行到位金额24.36亿元，为防范化解金融风险提供了有力支撑。

　　做深治理之功

　　建设更高水平平安乐山

　　社会治理是国家治理的重要方面，良好的社会治理是社会和谐稳定、人民安居乐业的前提和保障。

　　市域社会治理现代化试点以来，我市狠抓路径模式创新，探索并推广“积分制”管理，通过设立环境卫生、社会治安、家庭和睦等评分项目，每一项都有不同的分值，通过积分评比获得奖项者，可使用积分兑换村委会所购买的礼品，广泛调动了群众参与社会治理的积极性。去年7月，我市《以“小积分”引领群众参与“大治理”积极探索基层社会治理现代化新路子》，在全省市域社会治理现代化试点工作创新经验交流会上作交流发言。更加注重科技赋能，公共安全视频监控联网应用项目加快推进，累计建设“慧眼工程”11.8万余路，建成省级智慧平安小区437个，农村“雪亮工程”实现全覆盖并引入视觉计算等功能，为城乡社会治理插上了智治的“翅膀”。

　　维护安全稳定是政法战线的神圣使命。到去年底，我市已全面建成投运市县乡三级矛调中心，排查化解矛盾纠纷2万余件，5个公安派出所创建为省级“枫桥式派出所”、4个司法所创建为省级“枫桥式司法所”、28个村（社区）获省级“六无”平安村（社区）命名，“民转刑”命案和个人极端案（事）件零发生。通过源头创稳，组织开展重大决策社会稳定风险评估266件，持续强化对重点领域突出涉稳问题化解跟踪督导检查，有力确保了全市社会大局稳定。常态化推进扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑组织1个、恶势力集团6个、恶势力团伙2个，出台《推进四大行业领域整治工作实施方案》，进一步铲除了黑恶势力滋生土壤。坚持厉行禁毒方针，靶向开展“拔钉追逃”“禁毒使命”“雷霆扫毒”等专项行动，成功破获部督特大种植贩卖毒品原植物案件，一举摧毁覆盖四川、广东等12省市的境外走私犯罪网络；成功侦破省督特大毒品案，一次抓获146人，创我市单一毒案之最。

　　践行为民之心

　　稳步推进工作改革创新

　　顺应时代要求，回应人民期盼，改革是必由之路，也是关键一招。2021年，全市政法机关坚持把民之所望作为改革所向，不断增添政法事业发展动力和活力，努力满足人民群众日益增长的司法服务需求，让获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　推进诉讼制度改革。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，律师参与刑事案件辩护率达100%。市检察院探索制定认罪认罚案件诉前证据开示制度被最高检转发，认罪认罚从宽制度适用率显著提升。深入落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，审前羁押率持续降低。推进案件繁简分流，民事案件平均审理天数37.25天，同比缩短7.16天。

　　加强执法规范化建设。深化公安执法权力运行机制改革，市公安局执法办案管理中心功能更加优化。五通桥区部级“智慧矫正中心”建设试点工作有序推进。出台《完善农村司法体系工作方案》，市中区通江司法所、峨眉山市黄湾司法所被表彰为“全国模范司法所”。

　　持续推进新一代政法网络建设，高标准推进跨部门办案平台试点，我市在全省第一批全面上线跨部门办案相关业务，实现案件信息自动推送、公诉卷宗材料自动移送等功能。全面提升政务服务能力，公安行政审批事项全部纳入一体化政务服务平台，实现100%网上可查可办。推进诉讼服务体系建设，建成24小时法院。实施司法鉴定“减费提速”行动，司法鉴定意见书出具时间由28个工作日缩短至10个工作日。

　　奋力挥楫方能勇立潮头，新时代新征程新起点，全市政法机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委“345”工作思路和“重大产业项目攻坚年”经济工作主题，以推动政法工作高质量发展为主题，以加强党的政治建设为统领，以让人民群众切实感受到公平正义就在身边为目标，以加快推进市域社会治理现代化为重点，以政法领域全面深化改革为动力，以巩固深化政法队伍教育整顿成果为保障，埋头苦干、勇毅前行，努力建设更高水平的平安乐山、法治乐山，以实际行动迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。