中国共产党峨眉山市第十五次代表大会，是在我国实现第一个百年奋斗目标、向第二个百年奋斗目标迈进的关键时期，召开的一次承前启后、继往开来的大会。大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、省委、乐山市委决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚定创新驱动引领高质量发展，苦干实干，创新发展，奋力夺取建设世界重要旅游目的地新胜利！

　　峨眉山市第十四次党代会以来的五年，是我市发展史上极不平凡的五年，市委团结带领全市人民迎难而上、开拓进取，圆满完成市第十四次党代会主要任务。地区生产总值迈上350亿元台阶，年均增速8%、高于全国全省平均水平，全社会固定资产投资和一般公共预算收入分别突破200亿元、20亿元，跻身全省县域经济发展强县。

　　担当历史使命，齐力擘画美好蓝图

　　今后五年，全市经济社会发展的指导思想和工作要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，围绕“1238”总体思路，聚焦“建设世界重要旅游目的地”愿景，紧盯“建成世界级旅游景区、争创全国百强县”工作目标，深入实施“生态立市、文旅兴市、产业强市”发展战略，牢牢把握“文旅融合、景城一体、产业创新、乡村振兴、民生改善、改革开放、社会治理、党的领导”八个工作抓手，推动经济社会高质量发展。

　　今后五年，我们要始终聚焦“世界重要旅游目的地”发展愿景。全市上下必须把“建设世界重要旅游目的地”作为推动经济社会高质量发展的“牛鼻子”，走出一条以文旅产业为龙头、文旅经济为主导、文旅项目为牵引的高质量、可持续、特色化发展道路。

　　今后五年，我们要牢牢锚定“世界级旅游景区、全国百强县”奋斗目标。加强区域旅游目的地建设，打造成渝地区双城经济圈“后花园”。深化完善景区治理体系，建设全国绿色低碳示范景区和文明景区，打造景区治理全国标杆。到2025年，峨眉山景区游客达到1000万人次、综合收入超过100亿元，建成国家首批世界级旅游景区。到2025年，力争各项综合指标进入全国百强县行列，为世界重要旅游目的地构筑坚实经济基础。

　　今后五年，我们要坚定实施“生态立市、文旅兴市、产业强市”发展战略。把生态作为立市之本，让生态赋能产业，让生态惠民富民，将好山好水、青山绿水变为高质量发展的绿色引擎。把文旅作为兴市之要，喊响“云上金顶、天下峨眉”，擦亮“峨眉山”名片，塑造“大峨眉”品牌。把产业作为强市之策，建成一批有影响力的“酒谷、水谷、茶谷、药谷、医谷、美谷”等，发挥谷地效应。

　　紧盯目标任务，创新实干走在前列

　　建设世界重要旅游目的地，建成世界级旅游景区、争创全国百强县，需要我们统一认识，解放思想，求实创新，牢牢把握“八个抓手”，脚踏实地做好各项工作。

　　着力推进文旅融合加快成势

　　按照“旅游+”的发展理念，推动“园区即景区”建设。丰富全时全龄旅游产品，对标“吃住行游购娱”六要素，着力开发峨眉山文化宝库资源，突出打造“释茶武药”四张文化名片。争创国家级夜间文旅消费聚集区，带动发展一批峨眉礼物、峨眉菜单、峨眉名店。深耕医养康养产业，建设国家中医药健康旅游示范区，带动形成具有核心竞争力的中医药产业链，打造世界级医（康）养度假胜地。力争到2025年，文旅康养产业成为峨眉山市主要经济支撑。

　　着力推进景城一体加快发展

　　牢固树立“依山兴市、山兴市荣”理念。实施“三个一”工程，规划实施景区扩容提质、生态医（康）养旅游度假带等重大工程，力争新增投入1000亿元，形成1000亿元产业布局，峨眉山景区每年吸引游客超过1000万人次，带动全域游客接待量超过2500万人次，实现经济上“再造一个峨眉山”的宏伟目标。建设公园城市、智慧城市、精品城市，扩大峨眉山市在全国的影响力，建成国家旅游休闲城市。

　　着力推进绿色产业创新发展

　　坚持“集聚集群集约”发展思路，加快建设高端化、智能化的全国绿色制造名城。深化创新驱动示范市建设，围绕“茶、核、旅、食、材、养”六大领域开展产业创新，着力建设中国高山高端绿茶发展示范区。实施中小企业梯度发展计划，到2025年规模以上工业企业达200家，食品饮料、绿色材料、特色轻工三大产业总产值达800亿元。到2025年峨眉山经济开发区创成国家级开发区和国家新型工业化产业示范基地。

　　着力推进乡村全面振兴

　　坚持优先发展农业农村，统筹推进“五个振兴”，创成全国首批农业现代化示范区。大力发展现代农业，落实峨眉山百亿茶产业发展战略，升级打造国家现代农业产业园，建成20万亩高山茶叶生态基地，茶产业综合产值突破200亿元，茶产业收入占农民人均可支配收入的40%以上。改善农村人居环境，全域创建国家卫生乡镇，开展全国文明村创建活动，力争2025年“美丽四川·宜居乡村”达标村占比90%以上。

　　着力推进民生福祉建设

　　保证民生领域投入年均增幅不低于财政收入增幅。厚植生态本底，守护峨眉山的绿水青山，建设天蓝、地绿、水清的美丽峨眉。促进公共服务资源均衡布局，加大教育、医疗投入，推动教育优质均衡发展，推进医共体改革，打造具有全国影响力的教育强县，争创全国健康城市。完善社会保障体系。

　　着力推进改革开放

　　突出改革关键，全面完成深化县级市改革、县域集成改革试点任务，加快国资国企改革步伐，推进国有企业与市场完全接轨。扩大开放合作，加强与京津冀、长三角、珠三角及周边省市沟通合作，积极申办中国企业家论坛、世界遗产大会等国际高端论坛、知名会展。主动承接产业转移，加大招商引资力度，力争到2025年，签约金额达到1000亿元以上。

　　着力推进社会治理创新

　　夯实基层治理基础，扎实抓好农村两项改革“后半篇”文章，进一步优化村、组建制，全力推进基层扩权减负增效，不断提高基层治理社会化、法治化、专业化水平。推进法治峨眉建设，深入开展“八五”普法。严守社会稳定、安全生产、食品安全底线，创成省级安全发展示范市。

　　着力推进党的领导更加坚强有力

　　认真落实新时代党的建设总要求，压紧压实管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，引导广大党员干部走好新时代赶考之路。突出政治引领，把党的政治建设摆在首位，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持好干部标准，打造“五个过硬”的新时代干部队伍。保持正风反腐高压态势，持之以恒纠治“四风”。

　　（摘自《中国共产党峨眉山市第十五次代表大会报告》）