中国共产党乐山市沙湾区第九次代表大会，是在奋力实现“十四五”良好开局、开启全面建设社会主义现代化沙湾新征程的关键时期，召开的一次承前启后、继往开来的会议。大会的主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，总结过去五年的工作，明确今后五年的奋斗目标，选举产生新一届区委和区纪委，紧紧依靠和团结全区干部群众，提振精神、抢抓机遇、开拓进取，奋力谱写沙湾经济社会高质量发展的新篇章！

　　沙湾区第八次党代会以来，我们积极应对各项挑战、战胜各种困难，办成一批基础性、长远性、标志性大事要事，全面完成了“十三五”规划各项任务，谱写了脱贫攻坚、全面小康的动人华章，为沙湾高质量跨越式发展奠定了坚实基础。地区生产总值迈上180亿元台阶，年均增长8.4%；城镇和农村居民人均可支配收入分别较“十二五”末增长47.5%、54.5%。

　　重整行装、砥砺前行，奋力开启建设社会主义现代化沙湾新征程

　　今后五年，总的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继承和弘扬伟大的建党精神，坚决贯彻党中央和省委、市委决策部署，立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚定“工旅融合发展示范区”战略定位，紧扣“农旅兴区、工业强区”发展主线，坚持创新驱动引领高质量发展，建设“一区两城三基地”，打造沫若文化名城、沙湾新城、国家级冶金建材产业基地、国家级道地中药材产业基地、国家级研学旅行基地，为全面建设生态更优、发展更好、生活更幸福的社会主义现代化新沙湾而努力奋斗！

　　今后五年的奋斗目标是：

　　经济发展迈上新台阶。力争到“十四五”末，经济总量达到300亿元；全社会固定资产投资额达到230亿元；规模工业增加值年均增速达10.5%左右；社会消费品零售总额达到60亿元以上；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到6万元以上、2.8万元以上。

　　改革开放谱写新篇章。强化先行先试，突出体制机制创新、原创性创新，促进重点领域和关键环节改革取得突破性进展，市场体系建设取得实质性成效，形成一批可复制可推广的“沙湾经验”。

　　生态文明实现新突破。资源能源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量和单位GDP能耗持续下降，生态环境质量持续改善。将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，实现经济效益与生态效益有机统一。

　　人民生活得到新改善。实现更加充分更高质量就业，中等收入群体持续增加。基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，卫生健康体系更加完善，多层次社会保障体系更加健全，社会文明不断进步。

　　社会治理取得新成效。社会主义核心价值观深入人心，社会主义民主法治更加完善，社会公平正义进一步彰显，法治沙湾、平安沙湾建设水平全面提升。社会治理新格局加快形成，城乡基层治理制度创新和能力建设取得新成果。

　　党的建设开创新局面。党的全面领导进一步强化，全面从严治党进一步深化，党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想更加自觉，理想信念更加坚定，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　　坚持创新驱动、转型发展，建设更高质量的“实力沙湾”

　　推进乡村全面振兴。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，精准发力“五大振兴”，争创全省乡村振兴先进区。力争到2025年，建成国家级现代农业园区。力争2025年“美丽四川·宜居乡村”达标村占比80％以上，到2025年培育打造乡村文化振兴样板村镇30个。

　　推进工业绿色发展。坚持绿色发展理念，按照“一区一基地三链条”工业布局，打造先进冶金建材“双引擎”、新材料“增长极”、高端纸制品“新高地”。争创国家级经开区。实施“三大行动”，力争到2025年，冶金建材产业总产值实现翻番。

　　推进文旅全域发展。按照“一核两带四园”总体布局，加快文旅融合、推动扩容提质、深化全域旅游，争创“天府旅游名县”“全国研学旅行基地（营地）”“国家全域旅游示范区”。推进郭沫若故居争创国家5A级旅游景区、沫若戏剧文创园争创国家4A级旅游景区，打造“沫若文化名城”。

　　坚持以人为本、执政为民，建设更高品质的“幸福沙湾”

　　大力发展社会事业。以提升教学质量为抓手，实施教育三年攻坚计划，建成市级“名校”3所、省级艺术特色高中1所。加快健康沙湾建设，创建全国健康促进区、全省中医药旅游示范区。全面提升文化服务水平，争创省级文化产业示范园区。

　　加快建设美丽城乡。建设“沙湾新城”，按照“河西融入、河东联动、产城融合”发展思路，突出城市为产业配套、产业为城市赋能，打造产业新城。

　　优化提升交通路网。实施交通强区战略，按照“一高两铁四干多支”布局，不断优化提升交通路网体系。

　　坚持改革创新、积蓄动能，建设更加开放的“活力沙湾”

　　全面深化改革。深入贯彻省委推进原创性原动力改革工作部署，持续推进两项改革“后半篇”文章等重点领域改革创新，增强发展动能。

　　推进民主政治。坚持党委总揽全局、协调各方的原则，不断巩固和发展民主团结的政治局面。加强和改进党对人大工作的领导，一如既往地重视、支持人大开展工作、保障代表依法履职。支持政协发挥职能作用，打造“有事来协商”工作品牌。

　　加强基层治理。聚焦社会治理短板，加快推进基层治理体系和治理能力现代化。扎实开展市域社会治理现代化试点，推动治理重心向基层下移；坚持精细治理，推动网格服务管理提质增效。

　　提升精神文明。紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观，深入开展“践行十爱·德耀嘉州”活动，将“感动沙湾人和事”与“践行十爱人物榜”评选活动有机结合，为加快建设幸福美丽沙湾提供强大精神动力。

　　坚持党要管党、从严治党，建设更高水平的“清朗沙湾”

　　深学细悟筑牢思想根基。突出政治建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　严管厚爱建强干部队伍。坚持党管干部原则，鲜明重品行、重担当、重实绩的用人导向，全面优化班子结构，梯次培养“青女少非”后备干部，推动干部跨领域跨层级互派交流、实践锻炼，让“有为者有位、吃苦者吃香”。

　　固本强基夯实基层堡垒。加强基层组织建设，树立大抓基层的工作导向，持续加强企业、农村、机关、学校等基层党组织建设，以提升组织力为重点，推进组织设置和活动方式创新，增强党组织政治功能，筑牢党的执政根基。

　　正风肃纪净化政治生态。健全完善全面从严治党“四责协同”机制，确保管党治党责任层层传导、有机协同。擦亮“沫若廉洁文化”“铜河家风家训文化”两大地方廉洁文化品牌，打造沙湾特色的清廉名片。

　　（摘自《中国共产党乐山市沙湾区第九次代表大会报告》）