■ 成定彬

　　走过一百年不平凡的道路，中国共产党推进了马克思主义教育思想的中国化，建成了世界最大规模的教育体系，为经济社会发展作出了重要贡献。

　　▶习近平总书记对教育的重要论述

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央聚焦培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题，牢牢把握立德树人这个根本任务，作出了一系列关于教育改革的重要论述。尤其是习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出：我们要践行以人民为中心的发展思想，着力解决发展不平衡不充分的问题和人民群众急难愁盼的问题，推动人的全面发展。

　　这些新理论新思想新观点，从根本上阐明了新时代中国特色社会主义教育发展方向、道路、方针、原则等一系列根本性问题。以全新视野深化了社会主义建设规律、教育发展规律、人才培养规律的认识，标志着中国特色社会主义教育理论发展达到了新高度。

　　▶新中国成立以来乐山教育的发展之路

　　新中国成立之初，教育事业基础薄弱。上世纪90年代初，全市区县陆续实现了初等教育普及，138个乡镇普及了六年义务教育。至2002年，全市所有区县普及九年义务教育。高等教育兴办了乐山师范高等专科学校等。至“十三五”末，我市教育资源不断优化，办学条件不断改善，全市所有区县通过国家义务教育均衡发展验收，教育事业发生了天翻地覆的变化。

　　乐山教育发展过程中取得了历史贡献：

　　一是职业教育“短平快”模式。短，指每一次学习时间短；平，指把握生产力发展水平与受教育者的接受水平；快，指捕捉科技信息快，反映市场变化快，所学技术见效快。1986年，国家教委简报宣传“短平快”模式，并在乐山召开现场会。

　　二是“宽实活”模式。1989年，乐山推出“宽实活”职业教育办学模式，即宽基础、重实践、活模块。宽，指专业覆盖面要宽，主学一门专业，兼学相关专业课程；实，指内容实际，强化实践，培养动手、经营和解决问题的真本事；活，指学籍管理、招生对象、办学形式要活。

　　三是“三环论”。对农村教育来说，普通教育、职业教育、成人教育三个元素不能少，这也是乐山提出的农村教育体系三环构建的核心思想。三个元素不是简单的相加，而是有机组合。围绕提高人的素质这个核心，把普通教育、职业教育、成人教育这三个圆环紧紧地扣在一起。

　　“十三五”期间，乐山教育深入推进教育均衡化、现代化建设，统筹发展各级各类教育，切实加大教育投入，不断深化教育改革，基本公共教育服务体系不断健全，教育综合改革取得突破性进展。

　　▶推动以人民为中心的乐山教育高质量发展

　　（一）乐山教育亟待解决的突出问题

　　布局不合理。我市现有学校布局城乡分布、城区分布、规模分布、性质分布不尽合理。

　　供给不够足。中心城区公办幼儿园等优质资源供给不够充足，优秀品质学校的建立步伐缓慢、优质学校辐射能力不足等问题突出。

　　质量不够高。受优生流失等因素影响，高中拔尖学生比例不高；职教产教融合力度不够，离人民群众的期盼还有一定距离。

　　机制不够活。在组织建设、班子队伍、用人制度、评价体系等机制上相对死板、机械，改革创新力度不足。

　　队伍不适应。教育行政管理队伍服务意识和创新能力总体不高，方法单一，难以适应新形势下高质量发展的要求和人民群众对优质教育的需求。

　　（二）创新教育高质量发展的基本思路

　　坚持“干在实处，走在前列”工作取向和“改革破瓶颈，创新增活力”工作基调，围绕“率先垂范强班子、雷厉风行抓落实、全力以赴提质量、攻坚克难推项目、警钟长鸣防风险”工作思路，加快重点领域和关键环节的改革步伐。

　　（三）实现教育高质量发展的方法与途径

　　切实加强党的领导。市教育工委将切实履行管党治党主体责任，加强基层党支部建设，指导学校建设健全党政联席会议制度，充分发挥党员先锋模范带头作用。

　　实施“五大发展争先”计划。全面实施学前教育普及普惠发展争先计划、义务教育优质均衡发展争先计划、职业教育特色发展争先计划、高等教育内涵发展争先计划和民族地区教育巩固提升争先计划。

　　全面落实“立德树人”。构建大中小幼一体化德育体系，推进研学旅行实践教育；实施心理健康教育发展三年规划，配强专职教师队伍，建好心理辅导室；严格执行学生体质健康标准，健全学生视力健康综合干预体系；实施美育提升行动，开展全市中小学生艺术展演活动；推进劳动教育，开设劳动教育必修课程，建设劳动实践等基地。

　　大力加强队伍建设。搭建教师专业发展平台，完善教师成长激励机制，促进教师队伍高水平专业化发展。推进师德师风建设，建立师德失范通报制度，严格逗硬师德考核规定。

　　强力推进综合改革。一是深化招生考试制度改革，确保考试招生机会公平、程序公开、结果公正；二是规范民办教育发展，坚持民办教育公益导向；三是进一步扩大教育开放合作，提升我市学校办学水平，扩大优质教育资源。

　　（作者单位为市委教育工委）