■ 新华社记者 魏玉坤 刘夏村

　　国务院安委会办公室近期组织开展了对2015年至2019年发生的重特大事故整改措施落实情况“回头看”。这次“回头看”发现了哪些突出问题？如何解决？应急管理部有关负责人29日在国新办发布会上进行了回应。

　　应急管理部总工程师、调查统计司司长李万春表示，这次对特别重大事故的“回头看”，发现事故发生地吸取教训比较深刻，整改工作进展顺利，取得了一些明显成效，但从全国层面看，还存在以下三方面问题——

　　高危行业领域风险依然存在。比如，煤矿超能力生产的问题还没有得到有效遏制，煤矿的违法违规建设和生产屡禁不止；中小化工企业安全管理基础还比较薄弱，危险化学品全链条监管还有一些漏洞；建设施工领域违法违规现象还比较突出。

　　交通运输领域安全风险仍然突出。比如，旅游客车等运营车辆安全监管缺失，农村公路交通安全问题不少、监管还不到位。

　　此外，养老机构的消防安全、电力建设的安全监管体制机制等还存在不少问题。

　　李万春说，通过对重大事故“回头看”，发现存在四方面问题——

　　安全发展理念不牢，一些地方对安全生产重视还不够，没有深刻吸取事故教训。一些“老大难”问题，比如严不起来、落实不下去、形式主义、官僚主义的问题还依然存在。

　　“三个必须”落实不到位。一些地区行业监管部门在对安全生产“三个必须”的认识和落实上有差距，存在安全监管盲区和漏洞。有的地区跨部门协作、联合监管执法、齐抓共管的工作机制还没有建立起来。

　　审批许可把关不严，日常监管宽、松、软。一些负有安全生产监督管理职责的部门，监管不到位。

　　企业主体责任落实差距很大。一些企业安全意识淡薄，无视安全生产法律法规，安全管理基础不牢、水平不高。

　　近来发生在山东栖霞的笏山金矿事故，引发社会高度关注，暴露出煤矿安全管理工作漏洞。国家矿山安全监察局调查统计司司长赵苏启表示，通过这次“回头看”，发现当前煤矿安全工作存在安全红线意识不强、安全基础工作薄弱、基层安全监管弱化等薄弱环节。

　　赵苏启说，下一步将全面开展煤矿安全大排查，深化煤矿安全生产专项整治三年行动；大力实施煤矿智能化开采，淘汰退出不具备安全条件的各类煤矿；开展警示教育活动，强化安全责任落实，严厉打击违法违规行为。

　　应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利表示，总的来看，我国安全生产进入了一个瓶颈期、平台期，一方面安全生产基础仍然非常薄弱，一些源头性、本质性问题还没有解决；另一方面，存量风险和增量风险交织叠加，事故容易出现波动反弹，所以必须时刻绷紧安全这根弦。