2021年经济工作主题“园区建设提升年”

　　主要目标

　　地区生产总值增长7.5%以上

　　全社会固定资产投资增长9%

　　规模以上工业增加值增长9%以上

　　社会消费品零售总额增长10%

　　农村居民人均可支配收入增长8.5%

　　城镇居民人均可支配收入增长8%

　　地方一般公共预算收入增长3%

　　加快建设重要旅游目的地 

　　按照“两核两圈两带九组团”布局，深入推进旅游兴市，深耕“四篇文章”，积极争创国家文化和旅游产业融合发展示范区、国家文化和旅游消费试点市，力争全年接待游客人次、旅游总收入同口径分别增长5%和10%。

　　●打造康养度假胜地。

　　实施中医药“治未病”健康工程，打造中医特色“康养谷”。

　　办好第四届药博会。

　　积极申办中国大健康产业论坛等活动，宣传推介“乐山乐水、康养圣地”区域品牌。

　　●加快共建巴蜀文旅走廊。

　　抓好乐山大佛石窟研究院及中国文化遗产研究院南方石质文物保护基地建设。

　　合力建设“大峨眉”旅游目的地。

　　延伸巴蜀文旅走廊合作空间，丰富区域文旅合作载体，拓展“高铁旅游联盟”。

　　●加大文旅融合产品供给。

　　推动重点文旅项目建设，力争完成文旅项目投资120亿元。

　　构建历史文化名城博物馆群落。

　　培育壮大文创动漫新业态，发展数字文旅。

　　打造“乐游嘉学”研学旅游品牌。

　　推动影视、音乐、演艺等与旅游融合发展。

　　●促进全域旅游连带成环。

　　实施核心景区扩容提质工程。

　　实施县域文旅品牌创建工程。

　　实施全域服务品质提升工程。

　　提升现代产业园区发展水平

　　坚持把园区作为产业经济高质量发展的抓手，全面推进产业强市，加快推动产业基础高级化、产业链现代化。

　　●推动现代工业园区增点扩面。

　　建设“一总部五基地”，推动“4+1”主导产业倍增、工业跨越式发展，四大主导产业产值达到1300亿元。

　　支持乐山国家高新区建设“一区六园”，力争引进区域性、功能性企业总部20家。

　　打造“中国绿色硅谷”，力争光电信息产业产值规模突破500亿元。

　　实施“数字乐山”行动，推动“5G+”融合应用，力争新增上云企业200家。

　　● 推动现代服务业集聚发展。

　　实施服务业行业发展三年行动。

　　实施服务业主体培育计划，力争新增规模服务业企业和限额以上批零住餐单位100家。

　　● 推动现代农业园区提质增效。

　　实施农业综合产值千亿培育计划，优化“8+3”现代农业产业布局。

　　实施新型农业经营主体和社会化服务主体培育工程，力争新培育经营主体200个。

　　持续扩大内需激发动能

　　坚持扩大内需这个战略基点和创新核心地位，扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，融通国民经济循环。

　　● 拓展投资空间。

　　实施新型基础设施建设三年行动计划，加强重点领域补短板和新兴产业投资，扩大制造业设备更新和技术改造投资，力争省市重点项目完成投资740亿元。

　　● 激活消费需求。

　　建设全省区域消费中心城市，增强消费对经济增长的基础性作用。

　　● 提升创新能力。

　　争创省级创新型城市。

　　推动全国质量强市示范城市、国家知识产权试点市创建。

　　实施人才强市战略，推动“嘉州英才工程”，与高校院所合作共建“人才飞地”。

　　● 深化重点改革。

　　实施国企改革三年行动，稳妥推进混合所有制改革，力争全市地方国企资产规模突破3700亿元，市属国企集团实现投资120亿元以上。

　　支持凤生纸业、市商业银行等企业加快上市步伐，组建乐山农商行，力争各项贷款余额较年初新增200亿元。

　　增强区位优势和宜居品质

　　围绕打造山水园林宜居城、生态文明示范市、区域综合交通枢纽，统筹交通、城市和生态环境建设，不断增强区域中心城市的宜居度和辐射力。

　　● 持续打好交通大会战。

　　推动完善“五大交通网”，完成交通投资260亿元，确保第二轮交通大会战圆满收官。

　　发展内河航运网，启动乐山港一期工程前期工作。

　　加密高速路网，奋力实现县县通高速。

　　完善铁路网，建成连乐铁路。

　　完善国省干线公路网，力争开工国道213线天府大道延伸线等项目。

　　● 加强宜居城市建设。

　　实施城市强功能补短板行动。

　　加快疏旧建新步伐，推动城北新区成型成势。

　　综合施策缓堵保畅，打通嘉祥路等“断节路”。

　　主城区绿化覆盖率提高到43.5%。

　　● 推动生态文明建设。

　　深化全域生态文明示范创建，彰显城市绿色发展魅力。

　　深化污染防治行动，力争主城区空气质量优良天数达到310天以上。

　　打好净土保卫战，争创垃圾分类省级示范市。

　　促进全面脱贫与乡村振兴有效衔接

　　全面巩固脱贫成效，接续实施乡村振兴，推动形成新型工农城乡关系，加快农业农村现代化步伐。

　　● 巩固脱贫攻坚成效。

　　保持现有政策总体稳定，落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测帮扶机制，坚决防止返贫致贫。

　　深化“百企帮百村”，完善带贫益贫机制，确保有劳动能力的脱贫家庭至少1人就业。

　　深化东西部协作和对口支援工作，推进“五联三融”工程示范项目，争创东西部协作示范市。

　　深化拓展“学前学会普通话”行动试点、青少年教育促进计划，办好乐山一中“美姑班”，巩固精神扶贫成果，持续激发群众内生动力。

　　● 实施乡村建设行动。

　　继续加快农村电网改造升级步伐，新改建农村公路1300公里，实现“金通工程”全覆盖，新增有效灌面12万亩。

　　启动新一轮农村人居环境整治，进一步补齐农村环保设施短板。

　　落实乡村规划师制度，力争新创建“美丽四川·宜居乡村”达标村100个以上。

　　● 促进城乡融合发展。

　　大力发展县域经济，实施产业集聚提升工程。

　　推进中心镇改革发展，因地制宜培育城市卫星镇、县域副中心和特色小镇。

　　鼓励各地探索产村相融新路径，畅通人才下乡渠道，培育新型职业农民和乡土工匠，推动移风易俗。

　　着力改善人民生活品质

　　坚持为民谋利、为民办事、为民解忧，尽力而为、量力而行，着力解决群众急难愁盼问题，推动人民生活水平持续提升。

　　● 抓好常态化疫情防控。

　　实施疾病预防救治能力提升三年行动，力争全市日最大核酸检测能力提升到3.5万人份。

　　● 加快灾后恢复重建。

　　按照“一岛一策一景一特色”思路，有序推动25个江心岛灾后恢复重建。

　　统筹城镇老旧小区改造、棚户区改造、城中村改造和农村房屋安全隐患排查整治三年行动，实施老旧小区改造2万户。

　　加强防洪减灾能力建设，加固和新建江河堤防45公里，建成竹公溪分洪道。

　　● 加强基本民生保障。

　　确保民生支出占一般公共预算支出比重稳定在65%以上。

　　推动更加充分更高质量就业，力争城镇新增就业4.9万人。

　　落实农民工工资支付保障制度，对拖欠农民工工资“黑名单”实施联合惩戒。

　　实施居家养老等七大服务提质行动，支持社会力量提供多元化养老等服务，新增养老服务设施11处。

　　● 发展各项社会事业。

　　深化全国文明城市创建和基层文明示范创建，统筹公民道德、网络文明和诚信体系建设。

　　创新实施文化惠民工程，支持媒体深度融合发展。

　　新改扩建中小学（幼儿园）47所，新增学位1.25万个。

　　深化医药卫生体制改革，抓好市新区医院、市人民医院白塔街院区改造等项目，推进“互联网医生”诊疗平台、紧密型医联体等建设。

　　精心筹备第十四届省运会、第十届省残运会和第五届特奥会，办好第八届市运会和第三届市残运会，升级改造市体育中心场馆。

　　● 深化平安乐山建设。

　　完善平安乐山建设工作机制，创建社会治安防控体系示范城市。

　　做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章。

　　实施应急管理能力三年提升计划和安全生产专项整治三年行动。

　　切实加强政府自身建设

　　围绕建设人民满意的服务型政府，强化党的全面领导，创新行政方式，提高服务效能，推进政府治理体系和治理能力现代化。

　　● 坚持政治引领。

　　组织好庆祝中国共产党成立100周年活动，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

　　● 坚持厉行法治。

　　启动“八五”普法，促进公共法律服务“三大平台”融合发展。

　　推动综合行政执法、行政复议体制等改革。

　　● 坚持严实作风。

　　抓好数字政府建设，升级心连心服务平台。

　　建设节约型政府。

　　● 坚持为政清廉。

　　落实党风廉政建设“一岗双责”。

　　加强公共资金、政府采购（公共资源交易）、工程招投标等重点领域监管，治理突出问题。